全国首例“闯黄灯”案终审判违法

　　浙江嘉兴市海盐县的舒先生因闯黄灯被罚，但舒先生不服，以“处罚无法律依据”为由把当地警方告上法庭，成为全国首例“闯黄灯”行政诉讼案。去年年底以来,遇到黄灯到底该不该闯，却成了坊间热议的话题。之后，嘉兴海盐县人民法院一审判决舒先生败诉，舒先生随后向嘉兴中院提起上诉。6日下午，嘉兴中院作出二审判决，驳回舒先生上诉，维持原判。

　　原告称交警处罚无法律依据

　　原告舒江荣认为，法律并无明文规定，“黄灯亮时，未越过停车线的车辆禁止继续通行”，因此交警部门的处罚决定并无法律依据。

　　2010年7月20日上午，在海盐某司法所工作的舒江荣驾驶小型轿车，在一交叉口，被交通技术监控记录，黄灯时未越过停车线的车辆，越线继续行驶。次日，交警部门因其闯黄灯，对其作出罚款150元的处罚决定。

　　2011年7月11日，舒江荣接受处罚，交纳罚款。但舒江荣认为，法律并无明文规定，“黄灯亮时，未越过停车线的车辆禁止继续通行”，因此交警部门的处罚决定并无法律依据。

　　舒江荣2011年7月向海盐县公安局申请行政复议，被驳回后，于同年9月向海盐法院提起行政诉讼，败诉后，又于2012年1月向嘉兴市中级法院提起上诉。 2月29日，双方在二审法庭展开激烈论战，引起各界人士高度关注。

　　法院认为闯“黄灯”违法

　　法院审理认为，道路交通法条例有条文“黄灯亮时,已越过停止线的车辆可以继续通行”，出于安全驾驶目的，对该条文的理解应当基于“谨慎规范”之理念。即黄灯亮时，只有已经越过停止线的车辆可以继续通行，除此之外，车辆不得继续通行。

　　二审法院审理后认为，本案中上诉人闯黄灯的行为是否合法，涉及重大公共利益。

　　闯黄灯行为是否违法，涉及对道交法条例的条文“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”的理解，是一个法律解释问题。出于安全驾驶目的，对该条文的理解应当基于“谨慎规范”之理念。该项规定实际上意味着，黄灯亮时驾驶人的通行权受到限制，限制的目的在于维护道路交通的安全。立法的价值取向在此非常明显，即为了保障公共安全，必须在合理范围内限制个人的通行权利。因此，现有道路交通安全法体系下，闯黄灯系违法行为。

　　上诉人称将写调研报告反映

　　舒江荣庭后表示尊重法院终审判决结果，但对于黄灯到底该不该“闯”，却依然坚持自己的想法。 “黄灯禁止通行以后,不是跟红灯完全一样了？那它的缓冲作用怎么来发挥。当车辆非常接近停止线的时候，黄灯突然亮起，怎么停下来，运动的物体是有惯性的。 ”

　　因为舒江荣本身是司法工作者，他表示就这个问题，将以调研报告的形式向有关部门反映。 “第一，禁止黄灯通行，带来的到底是安全，还是危险。第二，行政处罚是不是可以凭借推理和理解进行处罚，这涉及法制的原则，是个很大的题目。 ”

　　◆观点

　　交通专家：法律应明确禁止闯黄灯

　　黄灯到底在信号灯里起啥作用？据交通专家介绍，从设置上来看，黄灯信号确实是为了在绿灯变红灯的过程中起到缓冲作用。《道路交通安全法实施条例》第38条规定，实际也给了遇到黄灯信号的司机一个“自由裁量权”，即明确“黄灯时，我在哪里”，然后选择是继续前行，还是停车等待。

　　现在不少司机把黄灯信号当成加速信号，其实是理解错误。有的车辆加速“闯黄灯”后，很可能会造成路口拥堵，埋下安全隐患。《道路交通安全法实施条例》规定：“黄灯亮起时，已经越过停止线的车辆可以继续通行。”有专家建议，可以在后面再加上一句：“黄灯亮起时，没有越过停止线的车辆禁止通行。”这样以后再出现类似问题的话，从法律上讲就更加有依据了。

　　◆链接

　　路口交通事故 超90%系违反信号灯造成

　　据交警部门统计，城市道路交通事故1/4发生在路口，而路口发生的交通事故90%以上是违反信号灯造成的，其中包括闯黄灯。交警介绍说，黄灯是一种过渡信号灯，起到警示作用，提示驾驶员信号即将变换，目的是清空已经进入路口的车辆，保障道路路口顺畅。按照规定，黄灯亮时，已越过停车线的车辆可继续通行，未越过停车线的车辆应停在停车线以内等候。因此，机动车闯黄灯也是交通违法行为，处罚标准与闯红灯相同。

　　一些驾驶员缺乏自觉性和安全意识，遇到黄灯闪烁时，往往急不可待，争道抢行，这样极易引发交通事故。比较常见的事故类型是，司机闯黄灯通过路口，两侧路口正在等候的车辆也想在黄转绿时，第一时间驶过路口，于是双方加大油门往前冲，结果发生碰撞。