鼋荡
太浦河
运河
长漾
近年来，吴江抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，积极借鉴江浙沪改革试点经验开展先行先试，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势，并以高质量发展优势反哺生态优势，通过打通“绿水青山”与“金山银山”之间的转换通道，实现生态文明思想的创新性实践。其中首创“联合河长制”工作机制，并将经验在全国推广便是“吴江实践”之一。
两省携手清淤共创“联合河长制”
初秋，清溪河缓缓流过江浙边界，滋润着两岸良田。在纵横交错的江南水网中，这条10公里长、30米宽的边界河道，看起来并不起眼，但它连接着江苏吴江的盛泽和浙江秀洲王江泾两大人口稠密的城镇，与60余万常住人口的生活息息相关。
在浙江，清溪河被叫作麻溪港。不仅名字不同，两省对这条河道的定位也有差异，盛泽段主要作用是行洪和排水的通道，而对王江泾而言则是水产养殖和农田灌溉的重要水源。上下游边界河道管理，长期以来是两地环境治理的重点难点。
但近年来，水质监测数据显示，这条河道的水质已连续保持Ⅲ类水，同时水体清澈，透明度较高，对一条通航河道而言实属不易。清溪河的改变得益于“联合河长制”。
2018年，吴江、秀洲两地经过商议，签订联合治理清溪河（麻溪港）合作协议，决定共同出资1亿元，对清溪河实施清淤疏浚。其中，吴江负责6.95公里河道，清淤量59.8万立方米；秀洲负责3.515公里河道，清淤量40.85万立方米。与此同时，盛泽、王江泾两地又联合打捞清溪河水葫芦，携手共同解决“水中的问题”，两岸百姓拍手叫好。
长三角区域一体化发展上升为国家战略后，更助推吴江、秀洲把治水协作从短期治理向长效管理深入推进。
2018年11月，江苏吴江、浙江秀洲在这里举办了长三角区域（秀洲—吴江）一体化治水机制再深化推进大会。会上两地共同聘请了58名联合河长，两地两省际边界的18条河道（湖荡）由联合河长常态化巡查，双方共同进行全方位排摸，全面掌握水质、污染源等基础信息，建立“一河一档”跟踪河道情况等。清溪河越来越清了……
跨区域协同作战共护一湖清水
其实，横亘在行政边界河湖的坚冰不止清溪河。吴江与上海市、浙江省有交界河湖50个，长期以来交界水域治理一直存在较大难度。清溪河的成功实践打开了“水邻居”们的思路——打破行政壁垒，协同共治。2019年，“联合河长制”进一步复制推广，吴江区先后与嘉兴桐乡市、湖州南浔区、上海青浦区、嘉兴嘉善县签署协同治水协议。2020年，又与昆山市、吴中区实现联合河长互聘，吴江交界河湖已实现“联合河长制”全覆盖。
几年的实践中，吴江协同治水的经验越来越丰富，总结推出了联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理“五大机制”，从长效管理角度探索治水、护水模式，有效解决以往交界河湖治理执法难、管理责任不清等难点问题，全力为长三角一体化制度创新作出有益探索和典型示范，逐步形成了协同合作、共治共享的局面，有效提升河湖保洁效率、改善了省际交界河湖环境。
据统计，2023年1~8月，吴江全区114条区级河湖水质达标率达到97.36%，国省考断面水质达标率为100%，优Ⅲ率为90.9%，优Ⅱ率为63.6%。
全国经验推广共建幸福河湖
让一条河变清是以前的愿望，让所有河变清是一直的憧憬。吴江与“水邻居”们共聘315名联合河湖长，覆盖所有省际交界河湖，治水“独奏曲”已经变成了一首“交响曲”。打开手机APP认证签到、设定路线、微信群沟通问题……在长三角三省一市毗邻区域，联合河长巡河也成为常态。
在国家级、省级等多级媒体的持续关注报道中，“联合河长制”的模式也逐渐在全国推广，还先后入选了中国国际发展知识中心《解码中国之治——贯彻新发展理念实践案例精选2021》、水利部《全面推行河长制湖长制典型案例汇编（2021）》，获评“中国改革2020年50典型案例”，并获水利部《河长制湖长制工作简报》专版刊发。在2021年6月中国国际发展知识中心第四期交流沙龙上，吴江作为“联合河长制”发源地应邀向各驻华使领馆、国际机构、中外媒体分享经验。
今年，青吴嘉三地河长办联合签发了《示范区联合河湖长制2023年工作要点》，制定了四方面15项工作任务，持续推动跨界河湖联保共治，不断擦亮示范区生态底色。5月，吴江区牵头编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》由示范区执委会、水利部太湖流域管理局、两省一市河长办联合印发实施，让联合河湖长制规范化、常态化运行有章可循。
这几天，清溪河边时常有施工的队伍出入，这里又出现一番热火朝天的景象，盛泽镇携手王江泾镇启动了小天圩幸福河湖联合创建项目。在两地共同商定的提升整治工程方案上，记者看到双方将通过设置生态浮床、景观喷泉、新建驳岸和绿道等，共同维护交界水域环境质量安全。“建成后，小天圩将成为江苏、浙江首个跨省界村级幸福河湖，这也是两地不断深化联合河长制的又一次创新实践。”区河长办主任沈卫良表示，这将是一场生态和发展的“双向奔赴”。
撰稿：吴韵
2023-09-20
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