12月10日,中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革2020年度案例征集”活动发布50个典型案例名单,吴江“跨界联合河长制”推进生态治理区域一体化案例成功入选,为苏州地区唯一上榜的地方改革创新实践案例。
中国改革年度案例征集活动已连续举办11年,总结梳理了多个地方的改革案例经验,对研究改革、宣传改革、促进地方改革发挥出积极作用。2020中国改革年度案例征集活动由国家发改委体制改革综合司“地方改革典型案例研究课题组”和中国经济体制改革杂志社共同发起,经过半年的筹备,征集了来自20多个省市区200多个地级市近千个改革案例,经过专家评议组的多轮评议后遴选出50个典型案例,覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等领域。
吴江是典型的江南水网地区,与上海、浙江水系交错相通,跨界河湖近50个,其中包括大运河、太浦河、淀山湖、元荡等重点水域。一直以来,跨界河湖由于存在行政区划壁垒导致治理过程中出现各种矛盾,上下游左右岸管理职责不清、执法尺度不统一等问题日益凸显,部分河流交界断面水质波动较大,一些跨界污染纠纷长期未得到妥善解决。
为解决这一问题,吴江积极践行生态文明思想,深入贯彻长三角一体化发展国家战略,全国首创“跨界联合河长制”,改革跨界河湖治理模式,315名“联合河长”覆盖周边区县所有交界河湖,并建立联合巡河、联合保洁、联合监测、联合执法、联合治理“五大机制”,形成了较为完善的区域一体化河湖治理制度体系,开创了多方共赢的区域生态治理局面。
随着“跨界联合河长制”的实施,吴江区域内河湖生态系统质量和稳定性持续提升,区级河湖达到或好于Ⅲ类水质的水体数量从2018年的24个提升至目前的76个;太浦河、江南运河等重点河湖水质持续稳定达标;2个集中饮用水水源地水质达标率100%;界标、王江泾2个国考断面水质优于年度考核,分别达到Ⅱ类和Ⅲ类。
“此次入选体现了社会各界对吴江联合河长制的高度认可,我们也将以此为契机,进一步巩固深化联合河长制工作成效。”区水务局局长胡明忠介绍,接下来,区水务局一方面将常态化推进联合河长制“五大机制”落实,特别是通过强化联合巡河,不断发现和解决河湖问题,丰富完善协同治水制度体系,另一方面则是以“项目化治理”继续深化联合河长制。
今年,吴江与青浦、嘉善联合签订了跨界河湖联合治理协议,共涉及16个项目,总投资达13.15亿元。“我们将全力加快这些签约项目建设,同时进一步与周边地区对接,统筹上下游、左右岸的治理需求,谋定一批项目,分期分批推进治理。”胡明忠表示,今后将确保每年都有联合治理项目完工见效,每年都有新的项目签约落地,持续快速提升示范区水生态环境质量。
作者: 周成瑜
2020-12-10
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