昨天,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》正式发布。其中,聚焦医疗、养老、住房、交通等居民关切的热点问题,首都功能核心区控规积极回应,精细布局。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、幼有所育、弱有所扶,核心区要建设成为人居环境一流的首善之区。
□医疗教育
基层医疗机构全覆盖
15分钟步行可达
核心区公共卫生体系建设关系到首都功能的保障,也与居民日常生活息息相关。规划提出,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,提升疫情监测预警能力,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
核心区要优先提升医疗资源薄弱区域的配置水平,重点提升急救、康复护理服务资源配置,完善院前医疗急救服务体系和网络建设,提高传染病监测和处置能力,强化应急救援能力。同时,提高基层医疗卫生服务水平,加强社区卫生服务中心建设,实现基层首诊、分级诊疗,筑牢基层公共卫生“网底”。
到2035年,核心区千人医疗卫生机构床位数达到14.6张左右,基层医疗卫生机构基本全覆盖,15分钟步行可达。
在教育均衡层面,规划提出加强托幼和小学教育资源的补充,通过品牌示范校、集团校建设,实现全市教育质量整体提升和均衡发展。到2035年,基础教育设施千人用地面积不低于2218平方米。在老年服务层面,鼓励养老机构、残疾人福利设施与各级医疗卫生机构等临近或合并设置,实现医养结合;鼓励利用腾退或共享空间资源补充福利设施,实现设施的共建共享。
□平房改造
推进申请式改善
完善“共生院”模式
位于菜市口十字路口西南角的菜西片区,是西城区率先启动申请式改善的项目。为了让居民们放心,实施公司在原有“套餐”基础上,实施“一院一策”和“一户一策”,帮老住户大幅度改善居住环境。核心区有大量的平房区,公共空间和自住房屋都亟待提升改善。
规划提出,有序推进平房区申请式改善,完善平房院落储藏、厨房、卫浴、采光、晾晒、停车、绿化等功能,提高基础设施现代化水平。同时,结合雨儿胡同、菜西的实践经验,鼓励居民采用自愿登记方式改善居住条件,探索完善“共生院”模式,引导功能有机更替、居民和谐共处,让老胡同的居民过上现代生活。
针对老旧小区,规划提出逐步完善老旧小区人居环境整治菜单,实现申请制、订单制改造。探索多元化资金支持模式,明晰政策清单,做到政策捆绑、资金统筹,吸引社会资本参与,加快老旧小区综合整治推进步伐。此外,还要推动物业管理与基层社会治理深度融合,探索符合平房区实际情况的物业服务模式,逐步完善老旧小区环境与设施维护管理的长效机制。
□交通设施
分近期远期两步走
解决停车问题
让老城慢下来、静下来,离不开交通设施的合理布局。规划提出,推进安宁交通建设,最大限度降低小汽车交通对居住区、学校、医院等区域的噪声干扰或安全影响,鼓励绿色出行,让胡同逐渐回归成为有绿荫处、有鸟鸣声、有老北京味的清净、舒适的公共空间。
针对居民关注的停车问题,规划就近期和远期分别提出目标。近期加强停车治理、挖掘停车潜力、适度供给停车设施,实现停车入位、停车付费。远期进一步提升公共交通服务水平,引导绿色出行,降低小客车出行依赖性。
□生活服务
完善社区服务网点
补足体育设施短板
以便民、利民为出发点,规划明确,构建便利规范的生活性服务业体系。除了完善社区生活性服务网点布局,补足织密基层商业网点之外,还要注重保留和提升带有社区记忆的老店,规范提升现有设施,因地制宜增补菜场、便利店等便民服务设施。
文化生活更丰富,全民健身有去处。规划鼓励利用疏解腾退空间优先补足体育设施短板,鼓励利用老厂房、旧市场、地下空间等建设体育设施,鼓励企事业单位体育设施对外开放,整体提升全民健身设施的覆盖面和服务水平。本报记者 陈雪柠
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