辉煌十三五
完成152件重要民生实事
“十三五”时期北京全面落实首都城市战略定位,城市转型发展取得新突破。“四个中心”功能建设全面提速,“四个服务”水平显著提高,在人口、建设用地、建筑规模“三个减量”的同时,全员劳动生产率从2015年的人均21.2万元提高到28万元以上,超大城市减量发展迈出坚实步伐。
坚决贯彻新发展理念,首都高质量发展再上新台阶。地区生产总值从2.5万亿元提升至3.6万亿元;人均地区生产总值约2.4万美元,达到发达经济体中等水平。营商环境大幅改善,经济结构持续优化,数字经济占比达到38%,居全国前列。
坚持以人民为中心,民生福祉达到新水平。全市居民人均可支配收入增至6.9万元,人均期望寿命提高到82.43岁。率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系,教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。
以钉钉子精神治理“大城市病”,城市宜居水平实现新跃升。生态环境明显改善,森林覆盖率达到44.4%。交通拥堵趋势得到缓解。污染防治攻坚战取得重大进展,劣Ⅴ类水体断面全面消除,细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”,北京大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”。
“十三五”时期,北京强化城市总体规划引领作用,持续优化提升首都功能。坚持首都规划重大事项向党中央报告制度,首都规划体系得到历史性深化和完善。聚力全国科技创新中心建设,全面深化科技体制改革,完善创新生态,激发创新活力,涌现出一大批重大原创性成果,成为全球创新创业最活跃的城市之一。
紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”,扎实推进京津冀协同发展。基本完成一般制造业企业集中退出、区域性批发市场大规模疏解任务,完成3500条背街小巷环境整治。建设提升基本便民商业网点6000余个。
冬奥会、冬残奥会筹办工作有序推进。竞赛场馆全部完工,京张高铁、京礼高速全线通车。
“十三五”时期,北京全面落实乡村振兴战略。完成3254个村庄人居环境整治任务。坚决落实中央交予的扶贫协作任务,助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫。全力做好本市低收入农户帮扶,低收入农户收入全部过线、低收入村全面消除。
紧扣“七有”“五性”改善民生,帮扶74.2万城乡就业困难人员就业,支持多渠道灵活就业,城镇调查失业率控制在5%以内。大幅增加学前教育投入、新增学位23万个,新建改扩建中小学校126所。社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家。五年来,共完成152件重要民生实事,努力把老百姓的事情办实办好。
启航十四五
国际科技创新中心基本形成
锚定率先基本实现社会主义现代化的远景目标,按照市委确定的“十四五”时期北京经济社会发展指导思想,坚持以首都发展为统领,更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展,努力实现以下主要目标:
首都功能明显提升。中央政务活动服务保障能力明显增强。全国文化中心地位更加彰显。国际交往环境及配套服务能力全面提升。国际科技创新中心基本形成。成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会,国际影响力进一步扩大。
京津冀协同发展水平明显提升。疏解非首都功能取得更大成效,城市副中心框架基本成型。“轨道上的京津冀”畅通便捷,推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成。
经济发展质量效益明显提升。具有首都特点的现代化经济体系基本形成,劳动生产率和地均产出率持续提高,全员劳动生产率达到35万元/人,人均地区生产总值达到21万元。数字经济成为发展新动能,战略新兴产业、未来产业持续壮大,服务业优势进一步巩固,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
生态文明明显提升。绿色发展理念深入人心,垃圾分类成为全市人民自觉行动。能源资源利用效率大幅提高,单位地区生产总值能耗、水耗持续下降,生产生活用水总量控制在30亿立方米以内。碳排放稳中有降,碳中和迈出坚实步伐,为应对气候变化做出北京示范。主要污染物排放总量持续削减,基本消除重污染天气。
民生福祉明显提升。实现更加充分更高质量就业,城镇调查失业率控制在5%以内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,分配结构明显改善,中等收入群体持续扩大。健康北京建设全面推进,公共卫生应急管理体系建设取得重大进展。教育、社保、住房、养老、文化、体育等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平走在全国前列。
首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。城市治理各领域基础性制度体系基本形成。基层治理水平大幅提升,社会治理总体效能持续增强,市民素质和城市文明程度明显提高。
“十四五”时期经济社会发展的主要任务:一是全力做好政治中心服务保障;二是扎实推进全国文化中心建设;三是持续强化国际交往中心功能;四是加快建设国际科技创新中心;五是纵深推动京津冀协同发展;六是构建特色与活力兼备的现代化经济体系;七是建设高品质宜居城市;八是大力推动绿色北京建设;九是携手共建健康北京;十是切实保障和改善民生;十一是推进高水平改革开放;十二是塑造更加安全的城市。
摄影 马文晓
制图 吴薇
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