铜仁市律师行业党委到贵州乾锦律师事务所指导党建工作（铜仁市司法局供图）
铜仁市碧江区律师行业联合党支部开展主题党日活动（铜仁市司法局供图）
提要：铜仁市以党建为引领，优化律师执业环境，提升律师服务意识，重视律师人才培养，让公职律师队伍在法治建设中充分发挥“助推器”作用。
党的二十大报告指出，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。铜仁市坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强和规范公职律师管理，建立完善相关配套制度，激励其在法治建设中发挥重大作用，在中国式现代化进程中展现担当作为。
党建引领 加强律师人才培养
铜仁市以党建为引领，优化律师执业环境，提升律师服务意识，让公职律师队伍在法治建设中充分发挥“助推器”作用。同时，完善党建成效考核评估体系，把各级党组织重视公职律师工作情况作为考核评估的一项重要内容。
将公职律师纳入特殊人才培养，提高其以法治思维和法治方式处理问题的能力。组织、人社等部门定期对公职律师进行跟踪管理，按规定予以政策支持，为其开展工作提供必要保障。
此外，动员相关工作人员积极报名参加全国统一的法律职业资格考试，并按政策要求尽可能为其提供优质的保障服务，为法治人才建设积蓄力量。
机制激励 提升行业内生动力
探索建立公职律师评先选优和奖惩机制，是新时代下调动律师工作积极性和创造性的有效举措。铜仁市建立单独考核评价体系，公职律师考核由司法行政部门牵头，结合律师所在单位、律师派驻单位共同考核，根据其政治素质、业务成绩等综合素质进行评先选优。
2022年，铜仁市制定出台《铜仁市公职律师激励暂行办法》，该《办法》规定考核为“优秀”等次的公职律师不占所在单位优秀等次名额限制，优秀比例按参加年度考核公职律师人数的20％核定；市律师协会向年度优秀公职律师倾斜，每年在评选优秀律师时拿出不少于公职律师数量3%的比例评选优秀公职律师，并对公职律师在职称评审上给予指导帮助等10项具体措施。
同时，建立平时考核动态工作台账，在年终晒出每名公职律师工作情况成绩单，做到公平公正公开评先选优，以此激励先进，鞭策后进。对勤勉尽责、表现优秀、贡献突出的公职律师，所在单位在绩效考评、评先评优、人才推荐、干部选拔等方面优先考虑。
此外，优化公职律师转入社会律师途径，鼓励通过法律职业资格考试的人员申领公职律师证。对担任公职律师满一定年限且最后一次公职律师年度考核被评定为称职的人员，在原单位辞职后申请社会律师执业的，经市律师协会考核合格可向司法行政主管部门申请颁发社会律师执业证书，并将其担任公职律师的经历计入社会律师执业年限。
加强培训 提高法律实务能力
党的十八届四中全会明确提出，“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险”。为进一步提高公职律师的业务水平，充分发挥公职律师在促进依法决策、依法行政中的作用，铜仁市积极组织开展公职律师培训工作。
加大力度，有针对性地开展法律事务培训，确保公职律师每年至少参加一次脱产培训，增强法律素养。同时丰富培训形式，采取走出去与请进来相结合的方式，就法律事务某一领域开展专题培训，以及多领域的系统培训。2022年，铜仁市举办了全市县域律师培训班，通过培训，着力提高了公职律师应对各种复杂法律事务的应变处置能力。
搭建平台，鼓励符合条件的公职律师到上级部门或基层挂职锻炼，以及参加相关活动。2022年，铜仁市出台措施鼓励公职律师参与法律援助案件的办理，并按政策规定获得相应的报酬。
实战观摩，组织公职律师参加法院庭审活动，进一步提升公职律师实战能力。开辟公职律师自愿加入法律援助志愿者绿色通道，法律援助机构全力支持公职律师加入法律援助志愿者队伍，并为其提供相应的保障服务。
积极开展法治体检活动，为企业纾困解难。2022年，铜仁市开展了“万所联万会进万企”依法护航经营主体合法权益活动，律师联系商会进企业，开展法治体检活动，为企业问症把脉，积极维护企业的合法权益。
截至目前，铜仁市近300名公职律师在法治铜仁建设中积极发挥了重要的参谋作用，共完成各类法律事务3000多件，为共同推进依法治国、依法执政、依法行政，全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供了有力法治保障，为实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，实现“四区一高地”主定位，建设法治铜仁、推进绿色铜仁现代化建设贡献了积极力量。
大力宣传 营造尊重法治人才浓厚氛围
增强宣传意识，牢牢掌握意识形态的主动权。全市公职律师积极参与公益活动的宣传，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法、捍法成为全体中国人民的共同追求。同时，积极开展宪法法律法规宣传教育，在全市范围内形成尊法学法守法护法的良好风尚。
此外，组织策划律师工作事迹宣传，彰显公职律师所作的贡献，在全市形成尊重律师、尊重法治人才的良好氛围。建立积分激励机制，对在工作中积极撰文拟稿加强工作宣传报道的，纳入年终考核积分奖励，充分调动工作既要做，又要加大宣传力度的积极性和主动性，充分彰显公职律师新时代的风采。
（作者单位 / 铜仁市司法局）
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