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宿迁招商引资中心负责人答记者问2009.12
为进一步激发市直机关干部的招商引资潜能,提高专业招商工作水平,提升招商引资工作实效,经市招商引资工作领导小组研究,决定成立6个市直机关专业招商局。近日,市招商引资考核中心负责同志就此项工作接受了本报记者的采访。

  问:请问组建市直机关专业招商局的主要目的是什么?

  答:2002年以来特别是三届市委以来,市委、市政府更加旗帜鲜明地提出“工业强市”发展战略,把招大引强、项目推进放在了更重要的位置,全面聚焦、全力以赴、全力攻坚。在这过程中,市招商引资工作领导小组先后确立、实施了“全员招商”、“协作招商”和“以商引商”等一些好的招商思路和模式,取得了较为显著的效果。随着经济形势的不断变化,特别是招商引资竞争日益加剧,招商引资方式必须进一步创新,招商主体必须进一步丰富和专业。为进一步提高专业招商水平和成效,丰富招商主体,激发市级机关干部招商潜能,把一大批优秀的同志选派到招商一线锻炼,在坚持“全员招商”和“协作招商”的基础上,成立市直机关专业招商局则显得尤为重要,也惟有此才能实现招商引资更大突破。同时,“猛将必发于卒伍”,把干部尤其是正处级后备干部放到经济一线接受锻炼,也是市委、市政府进一步加强干部队伍建设的具体举措之一。

  问:较之2005年组建的专业招商分局,这次组建的专业招商局有哪些主要特点和不同?

  答:2005年以来,对专业招商有过两次尝试,也都取得了一定成效,但这次专业招商局主要有以下三个特点和不同:

  一是管理体制更加顺畅:专业招商局的日常管理由市招商引资工作领导小组直接管理,考核中心负责业务指导与平时督查、阶段性考核,减少了中间层级,有利于直接掌握工作动态和督促推进。

  二是招商力量更加强化:这次招商局局长直接从符合条件的现任副处职或正处级后备干部中挑选,并将工作实绩与职务升迁挂钩,更加凸显凭实绩用干部的导向,招商主体将更富有工作热情和责任心,同时也更能调动其招大引强的积极性和主动性。

  三是后勤保障更加稳定:招商经费由市财政直接提供,并在额度上大幅增加,经费的支出管理办法科学合理、手续简便,保障招商人员无后顾之忧。

  问:这次组建专业招商局工作程序是如何安排的?

  答:这次组建专业招商局工作主要有以下几个步骤:1.以市招商引资工作领导小组文件的形式下发《市直机关专业招商局暂行管理办法》和报名通知,动员符合招商局局长人选条件的同志积极报名;2.结合自主报名情况,由市招商引资工作领导小组研究确定招商局局长人选;3.由招商局局长在市直机关中挑选招商局组成人员,并报市招商引资工作领导小组审定和统一抽调;4.安排车辆、经费、帮办等后勤保障工作;5.组织专业招商局人员进行业务培训;6.初定于2010年元月上旬召开“市直机关专业招商局出征动员会”,并举行授旗、出征仪式。

  问:请问这次专业招商局组成人选有哪些要求?

  答:专业招商局局长人选的具体条件为:现任市直机关、企事业单位副处职两年以上或正处级后备干部人选;年龄一般不超过50周岁,以45周岁左右的干部为主体,身体健康;对经济工作比较熟悉,了解招商政策,有一定的招商引资实绩或项目服务经验;善于沟通交流,具备一定的协调能力,熟练掌握招商技巧;形象较好,自我要求比较严格。其他组成人选由局长根据招商局人员知识结构、人脉资源等方面综合考虑,从市直机关、企事业单位中自主挑选2-3名同志(同一单位抽调人员不超过2人),优先考虑科级干部或科级后备干部,报市招商引资工作领导小组审批并由其统筹抽调。在不影响单位正常工作的情况下,相关单位须服从组织安排。

  问:请问这次专业招商局后勤保障有何具体安排?

  答:关于招商经费:根据市招商引资工作领导小组的安排,本次专业招商局由市财政提供限额招商经费,并在市财政建立专门账户,负责各专业招商局财务报批、监管、资金拨付等事项。在专业招商局组建之初,市财政提供启动经费,从第二个月起,每局每月可限额报销招商经费。6个月后招商引资工作无实质性进展的,经费报销标准降低,不足部分先自筹解决。

  关于招商用车:招商局局长人选确定后,市招商引资工作领导小组了解其所在单位车辆配备情况,如果招商局局长日常所乘公务车车况较好,直接从该单位调用,是否带驾驶员由招商局局长自行决定,驾驶员的相关费用从招商局经费中扣除;如果该单位车辆较为紧张或日常用车车况老化,则由市招商引资工作领导小组负责征用其他部门的车辆。

  关于时间保障:招商期间,专业招商局人员与原单位工作脱钩(保留编制、身份、待遇不变),全职招商。

  问:此次专业招商局运作周期以及招商目标、重点等是如何明确的?答:本次专业招商局招商期限原则上为一年。重点围绕亿元以上特别是15亿元(或6000万美元)以上特大型工业项目开展招商活动。每个专业招商局必须完成引进落户在市区(指宿迁经济开发区、湖滨新城或苏宿工业园)的亿元以上工业项目1个,或者5000万元以上工业项目2个,固定资产到位资金必须达到1亿元。各个专业招商局招商重点、主攻区域可以略有侧重,原则上围绕我市现有的七大主导产业以及新能源、新材料、新医药行业,重点在上海、浙江、广东等经济发达地区开展招商引资工作。

  问:此次专业招商局是如何考核奖惩的?

  答:专业招商结束后经考核全面完成目标任务的,在符合《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发【2002】7号)有关规定的前提下,正处级的后备干部直接提拔使用,其他组成人员在所在单位干部使用中优先考虑,以切实凸显凭实绩用干部的导向,并在限定额度内全额报销招商费用;未全面完成目标任务、招商实绩完成60%以上的,按实际完成比例报销招商经费;招商实绩低于60%的,经费最高按总额度的60%比例报销;未取得实绩者,经费最高按总额度的40%比例报销。

  问:专业招商局可以与市直部门或其他相关单位联合引进项目吗?

  答:不可以。专业招商局引进的项目不得与市级机关任何单位协作或联合引进,与组成人员原单位任务不得重复计算,但在市目标办综合目标考评时,专业招商局完成的目标任务可按50%计算组成人员原单位招商引资考核得分,具体分割比例由组成人员自行协商确定。

  问:专业招商期满后,专业招商局如何管理?

  答:专业招商期满后,经过考核认定、全面完成任务并愿意继续参与的专业招商人员,可继续聘用;没有完成任务的招商局将重新进行调整、选聘。

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