发布时间:2006-09-30 02:39:59 作者: 来源:
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张新实
(2006年9月29日)
在这秋意渐浓、稻桔飘香的美好时节,我们在这里隆重集会,共同庆祝地级宿迁市成立十周年,回顾建市以来的发展历程,展望未来的美好前景。值此喜庆时刻,我谨代表中共宿迁市委、市人大、市政府、市政协和全市526万人民,向莅临大会的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示最热烈的欢迎!向所有关心和支持宿迁改革与发展的社会各界人士表示最诚挚的谢意!
回眸历史画卷,倍感岁月峥嵘。1996年7月19日,省委、省政府作出区划调整重大决策,经国务院批准后设立地级宿迁市;8月3日,省委宣布建立中共宿迁市委并成立宿迁市筹建领导小组;9月25日,市人大一届一次会议胜利召开,并选举产生了“一府两院”领导班子,标志着地级宿迁市正式诞生,从此掀开了宿迁历史崭新的一页。十年的发展历程,跨越了两个世纪,联结了两个千年,纵贯了三个五年规划,承启了温饱型小康向全面小康社会的迈进。十年来,勤劳、智慧的老区人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,在历届市委、市政府的团结和带领下,踏着改革开放的鼓点,沐浴市场经济大潮的洗礼,解放思想,抢抓机遇,顽强拼搏,开启了宿迁发展的新纪元,谱写了与时俱进的新篇章,铸就了宿迁今天的新业绩。
这十年,是宿迁经济持续快速发展的十年。2005年,全市实现地区生产总值387亿元,是建市之初的3.1倍,年均增长12.3%;财政总收入达到25.9亿元,是建市之初的3.4倍,年均增长14.4%,其中,财政一般预算收入达到13.8亿元,是建市之初的4倍,年均增长16.8%,市本级财政收入由建市初的零基数达到2.11亿元。三次产业结构由46.8:32.3:20.9调整为25.6:45.0:29.4,实现了二产超一产、工业超农业的历史性转变。2005年,规模以上工业增加值、财政一般预算收入、城镇固定资产投资、出口总额和工业用电量等五项经济指标增速位居全省第一。
这十年,是宿迁改革创新力度不断加大的十年。工贸企业全面完成产权制度改革,民营经济蓬勃发展。2005年,全市民营经济增加值达238亿元,是建市之初的7.9倍,年均增长25.7%。积极探索欠发达地区社会事业加快发展的新路径,多元化投资格局初步形成。教育领域累计新增民间资本16亿元,民办教育机构达989所,在校生达29.6万人。卫生领域累计新增民间资本11.44亿元,人民群众看病难、看病贵问题得到初步缓解。以民主化为取向的干部人事制度改革稳步推进,任前公示、公推公选、公推直选得到中央和省委的充分肯定。勤廉公示、无理上访终结机制、信访听证制度等在全省乃至全国产生广泛影响。对外开放、招商引资取得较大成绩,一大批项目落户宿迁大地。
这十年,是宿迁城乡面貌焕然一新的十年。累计完成固定资产投资1065.5亿元,年均增长31%。沂淮铁路、京沪高速、宁宿高速、宿淮高速、宿新公路宿迁段、中心城市运河“七桥”、国电宿迁热电公司等一大批重点工程相继建成使用,“西气东输”工程宿迁段如期竣工。中心城市框架进一步拉大,市区道路里程达500公里,是建市之初的7倍,建成区面积从12平方公里扩大到60平方公里,十年再造了5个宿迁城。广泛开展“五大创建”活动,城市净化、绿化、亮化、美化水平显著提高,荣获“江苏省园林城市”称号。县域经济载体功能得到增强,沭阳、泗阳、泗洪三个县城面积比建市之初扩大一倍。全市城市化率达35%。供电、通信、水利等基础设施日臻完善。农村五件实事快速推进,人民群众生产、生活条件显著改善。
这十年,是宿迁人民生活水平明显提高的十年。2005年,城镇居民人均可支配收入7212元,比建市之初增加4250元,农民人均纯收入3839元,比建市之初增加1846元,年均分别增长10.5%和7.6%。城镇居民人均生活消费支出4939元,是建市之初2.1倍,农民人均生活消费支出2628元,是建市之初1.8倍,年均分别增长8.3%和7.0%。城市居民人均住房建筑面积达到39.3平方米,比1996年增加29.4平方米。全面小康社会建设4大类18项25个指标中有20项指标达到和超过序时进度。深入实施“两后双百”、“三就三百”和“四全”工程,就业再就业工作取得显著成效。大力实施“春蕾计划”、“光明工程”和“关爱工程”,社会保障和城乡社会救助体系进一步完善。
这十年,是宿迁三个文明协调发展的十年。大力开展“三讲”教育、“双思”教育、“三个代表”重要思想学习教育和党员先进性主题教育活动,广大党员的思想觉悟和各级领导干部整体素质、领导水平有了明显提高。认真落实党风廉政建设责任制,从源头上预防和治理腐败的各项改革深入推进,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。全市干部群众思想观念和精神面貌发生巨大变化,干部队伍形成了“艰苦奋斗、顽强拼搏”和“锐意改革、勇于创新”两种鲜明特质,“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的宿迁精神成为加快发展的强大动力。民主法制建设得到加强,各项事业全面发展,党群干群关系进一步密切,政通人和、积极向上的良好局面不断巩固。
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:
大江东去,岁月流金。十年的艰苦奋斗是一组组撼动人心的旋律;十年的改革历程是一篇篇华丽优美的诗篇;十年的家园建设是一个个扣人心弦的故事;十年的发展变化是一幅幅锦绣壮美的图画。十年来,宿迁人民放飞希望的翅膀,用勤劳与满腔炽热,书写了一部部令人难忘的历史篇章,吹奏了一支支让人心血激昂的咏叹调。今日的宿迁,已经从昔日贫穷落后的苏北小城逐步发展为体制机制灵活、经济快速增长、生态环境优美的新兴城市。美丽的宿迁,正以她独特的发展魅力,呈现出耀眼的风姿,展开宽广的胸怀,迎接更加灿烂的朝阳。
回顾十年的漫漫征程,我们有成功,也有过挫折;有一帆风顺、得以快速前进的时期,也有遭遇困难、不得不迎难而上的时段。历史考验了我们,也锻炼了我们。此时此刻,我们一起回味干事创业的艰辛、品尝胜利果实的甘甜,相信每一位情系宿迁、关心宿迁的领导和朋友,都会倍感欣慰;相信每一位热爱家乡、建设家乡的宿迁人,都会倍感自豪。
我们非常感谢作出区划调整决策,组建地级宿迁市的省委、省政府领导,你们高屋建瓴,把握大势,以超前的思维,非凡的胆略,描绘了一张宏伟蓝图,正是你们英明卓越,果断决策,才开创了宿迁今天的新纪元。我们非常感谢从四面八方汇集宿迁,共同担当起艰苦创业、奋力开拓重任的老领导、老同志,你们为宿迁的发展呕心沥血,树起了一座座丰碑,奠定了宿迁今天的基础,正是你们一任接着一任地干,才铸就了今日的辉煌。我们非常感谢那些多年来关心支持宿迁发展的省级机关及其援宿干部、苏州、淮安等兄弟市以及社会各界朋友,你们相信宿迁、包容宿迁、关心宿迁、支持宿迁,正是你们一如既往的关心、关爱,宿迁的改革与发展才能一帆风顺、一路高歌。我们非常感谢那些辛勤工作在全市各条战线上的广大工人、农民、干部、知识分子、企业家、外来投资者和驻宿部队指战员、公安干警、武警官兵,你们勤劳善良,可亲可敬,可以说,沧桑巨变的宿迁大地,处处浸透着你们的心血和汗水,迅猛前行的宿迁事业,时时凝聚着你们的拼搏和辛劳。你们都在宿迁建设和发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
创业蕴含艰辛,经验难能可贵。十年的创业实践,雄辩地证明了省委、省政府区划调整的正确性;十年的奋斗历程,为宿迁的长久发展奠定了坚实的基础;十年积累的精神力量,为我们继往开来提供了有益的启示。回首十年所走过的道路,我们深深感到,必须始终坚持实事求是,积极探索符合宿迁实际的发展道路;必须始终坚持加快发展,牢固确立以经济建设为中心不动摇;必须始终坚持敢试敢闯,坚定不移地把改革创新作为加快发展的动力源泉;必须始终坚持执政为民,切实把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点;必须始终坚持统筹协调,加快构建社会主义和谐社会。
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:
回顾历史,我们心潮澎湃;展望未来,我们豪情满怀。综观当今世界,经济全球化趋势日益明显,国际产业转移步伐加快,为我们谋求跨越发展提供了良好环境。放眼当代中国,经济实力和综合国力与日俱增,坚持科学发展观、构建和谐社会和加强执政能力建设深入人心,为我们谋求跨越发展指明了方向。环顾区域发展,省委,省政府继续深入实施“区域共同发展”战略,加快推进苏北振兴,特别是提出了“重点加大对宿迁的扶持,下更大力气帮助宿迁实现突破”,为我们谋求跨越发展创造了广阔空间。审视宿迁未来,经过建市10年的快速发展,我市已经进入工业化初期阶段,今后一个时期特别是“十一五”时期将保持较快发展态势,为我们谋求跨越发展带来了难得机遇。我们将紧紧抓住这个可以大有作为的重要战略机遇期,以奋发有为的精神状态,舍我其谁的胆识魄力,把加快发展的劲头鼓得更足,氛围造得更浓,思路理得更清,措施定得更细,工作干得更实,不断推进宿迁后发快进,跨越发展。
刚刚闭幕不久的市第三次党代会描绘了今后五年的发展蓝图,确定了宿迁今后的奋斗目标和发展思路,概括起来就是围绕“一个定位”,实现“五个目标”,实施“五大战略”。围绕一个定位,就是要把宿迁建设成为“经济增长强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优美、充满创业活力的新兴城市”。实现“五个目标”,就是综合实力更加壮大、人民生活更加宽裕、区域发展更加协调、创业氛围更加浓烈、社会建设更加和谐。核心目标是确保经济总量跨上“双八平台”,即到2010年,地区生产总值突破800亿元,年均增长15.6%,财政总收入突破80亿元,年均增长25.4%;重点提高城乡居民“两大收入”,即到2010年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12000元和5500元以上,年均分别增长12%和8%。实施“五大战略”,就是大力实施工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民五大战略,努力实现宿迁发展的新跨越。
跨越发展,让宿迁成为产业集聚、经济增长强劲的沃土。始终把工业突破作为跨越发展的第一方略,继续坚持年年都是工业突破年、年年都是项目推进年、年年都是招商引资年,做到一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业。坚持把发展大企业放在更加突出位置,大力实施规模企业“翻两番”工程。全力培育优势产业,重点发展木材加工、纺织服装、玻璃建材等支柱产业,加速产业集聚。进一步推进开发区建设,加快项目落户,使开发区真正成为新的生产力集中区。始终把招商引资作为开放型经济的主抓手和宿迁发展的生命线,紧盯大项目,强攻大项目,以招商引资的大突破奏响跨越发展的最强音。积极实施“走出去”战略,加快发展国际劳务合作,提高输出劳务层次,努力实现境外承包工程取得更大突破。全力精塑发展环境,全面开展精心服务,不断提升服务水平,实现投资环境由“政策优惠型”向“环境优化型”转变,真正使宿迁成为全省乃至全国的最佳投资城市。
勇于创新,让宿迁成为机制灵活、充满创业活力的热土。始终把深化改革创新作为后发快进、跨越发展的动力源泉,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,真正以改革创新的大突破,赢得各项事业的新发展。坚持教育优先,提升义务教育水平,积极发展职业教育和高等教育,优化教育结构,加快建设“教育产业集聚城”。按照“坚持改革方向、完善改革措施、加大医卫投入、改进医卫管理”的要求,深化、规范、完善医疗卫生体制改革,不断扩大优质医疗资源总量。大力弘扬以致富为核心的创业文化,使创造财富成为主流意识和社会环境,追求利益成为价值导向和行为习惯,实现以创业改变现状,以创业推动发展,以创业促进突破,努力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好氛围。
追求卓越,让宿迁成为载体完善、区域协调发展的乐土。围绕建成现代中等城市群的目标定位,根据要素集聚、土地集约、区域协调、城乡统筹的原则,切实优化城市空间布局,加快建立由中心城市、三个县城和重点中心镇组成的规模适当、等级分明、功能合理的城镇体系,形成城乡一体、共同繁荣的发展格局。到2010年,沭阳县实现撤县建市的目标,率先建成现代中等城市;泗阳县建成徐盐经济带现代新兴中等工贸城市;泗洪县初步建成苏皖边界“工业强县、省际商埠、旅游新区、职教名城”。
同舟共济,让宿迁成为社会和谐、人民安居乐业的福土。始终把促进人与人的和谐作为社会和谐的基础,围绕“五个统筹”,全面落实科学发展观,着力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。按照社会主义新农村建设要求,始终坚持以工带农、以工改农、以工投农,重在发展生产、富裕农民,在此基础上,用城市“化”农村,促进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖。
从严治党,让宿迁成为政治清明、干部清正廉政的净土。适应新的形势和任务,不断增强各级干部的时代感,着力培育以“素质全面、引领潮流”为核心的第三种鲜明特质,造就一支具有世界眼光、现代意识,懂经济、善管理,学历层次高、知识面广、言谈举止能够引领时代风尚的干部队伍。坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”,在全社会形成鲜明正确的用人导向。切实加强党风廉政建设,坚持“两个务必”,反对形式主义,官僚主义;坚持执政为民,探索并建立教育、制度、监督并重的惩防体系,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们:新的时代激扬起我们美好的憧憬,更加壮丽辉煌的明天有待我们开创。我们决心在省委、省政府的坚强领导下,乘着建市十周年的东风,万众一心,抢抓机遇,加快发展,奋发图强,努力创造无愧于宿迁人民的新业绩,谱写无愧于时代的新篇章。我们的目标一定能够实现!宿迁的明天一定会更加美好!
值此国庆、中秋佳节即将来临之际,我们真诚地祝愿伟大的祖国更加繁荣昌盛!衷心地祝愿各位领导、各位嘉宾、各位朋友身体健康、家庭幸福!
谢谢大家!
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