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同样是依赖石油资源,为啥委内瑞拉穷到闹饥荒,沙特却没啥事?

一提起产油国,大家都会想到的是沙特的那种画风,最不缺的就是钱,还有就是迪拜那种豪奢的感觉,来上海请人吃饭,一顿就是40多万的大手笔。当然,也不是什么人都有那个被请的价值,毕竟一般人也没啥输送的资源。

不过,今天朱言要告诉大家一个现在穷得要死的产油国,纸币贬值到草纸都不如的境地,国家经济已经崩溃了,这个国家就是南美的委内瑞拉。

迪拜富豪的黄金奔驰车

与很多美洲国家一样,委内瑞拉原来也是欧洲人的殖民地。1498年,世界史上最伟大的航海家哥伦布发现了委内瑞拉,当时还是印第安人的居留地。而后,西班牙人开始在委内瑞拉经营据点直到1567年,这个国家彻底沦为西班牙殖民地。

19世纪初,美洲大陆掀起广泛的反殖民主义的独立运动,委内瑞拉也在这个背景下赢得了独立。南美很多新兴独立国家在摆脱西班牙、葡萄牙殖民统治之后,都建立了强人独裁政权。在委内瑞拉,这种政治称之为“考迪罗”政治,意思就是军事独裁者的意思。

哥伦布

委内瑞拉的政治体制几经变革,直到1958年,才实行民主政治,选举出民选政府。根据1999年12月生效的宪法,国名改为“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”。但是,委内瑞拉的国民在骨子里还是崇拜强人政治的。

独立之后的委内瑞拉,在经济上并未摆脱殖民地的依赖路径,依然是欧洲国家廉价的农产品提供者。在经济上,独立之后的委内瑞拉还保留了大量的封建残余,大地产制继续保存下来,社会经济发展处于极端落后的状态。

19世纪的大部分时期,英美等主要西方列强控制了拉美许多国家的经济命脉,他们凭借着强大的经济实力,以提供贷款和贸易垄断等形式,将这些国家变成其原料产地和商品销售市场。

南美解放者玻利瓦尔

从本质上讲,独立之后的委内瑞拉在很长一段时期内,依然是欧美国家的经济殖民地,仍然依附于国际垄断资本,而且经济发展水平也比较低。

从19世纪末开始,随着委内瑞拉石油资源的开发,国家经济开始趋于好转。从20世纪初开始,很多外国资本进入到委内瑞拉的石油开发中,这其中美、英石油公司之间的竞争最为激烈。

进入委内瑞拉的第一家外国石油巨头是英荷壳牌石油公司,该公司于1911年同委内瑞拉政府签署了为期10年的开发合同,1919年委内瑞拉壳牌石油公司作为英荷壳牌在委内瑞拉的子公司,开始在委内瑞拉大规模攻城略地,主导了拉罗萨油田在内的多座大型油田的开发,这直接促成了石油逐渐成为委内瑞拉经济的支柱。

英荷壳牌石油公司

美国的美孚石油公司随之而来,于1921年设立委内瑞拉克里奥尔石油子公司。该公司通过美国政府向委内瑞拉时任总统戈麦斯施压,要求其将英国石油公司控制的租让地转租给给美孚石油公司。美国政府为加大美国资本在委内瑞拉的发展,还迫使委内瑞拉修改法律,为美国石油公司大规模进军委石油产业提供便利。

到了1928年,委内瑞拉已经成为了世界第一大石油出口国和第二大石油生产国,但多数石油开采为美英两国所垄断,到次年,美国公司己占委内瑞拉所有石油公司的80%,英荷石油公司占有剩余的20% 。

委内瑞拉是个石油储量很大的国家,这样的资本控制格局肯定不利于委内瑞拉的经济发展和国家安全。所以,从20世纪20年代开始,委内瑞拉开始了石油工业的国有化运动。

美孚石油

在国有化的同时,委内瑞拉还进一步加强与中东产油国之间的合作。为联合起来对付国际石油财团,维护本国石油权益,1960年,在委内瑞拉和沙特阿拉伯共同倡议下,伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等国决定成立石油输出国组织(OPEC),即“欧佩克”。

委内瑞拉于1960年开始组建国有石油公司,之后该公司产量连年提高,开始打破外国石油公司的垄断局面,逐渐控制了委内瑞拉国内72%的燃气市场、35%的汽油市场和22%的石油产品市场。

1975年,委内瑞拉总统佩雷斯颁布石油国有化法律,规定收回国内所有石油资源的开采、提炼以及深加工等权利,并垄断石油及其附属产品的国内国际贸易。到1976年,委内瑞拉已将国内包括19家外国石油公司在内的主要21家石油公司收归国有。根据国有化法律,委内瑞拉政府将收回的石油公司合并组建国家石油总公司(PDVSA ),全面掌握国家石油产业及其贸易权。

欧佩克组织

到20世纪30年代末,委内瑞拉己成为世界第一大石油出口国,对外石油出口占全国总对外贸易额的比重从1920年的1.9%猛增至1930年的91.2%。石油渐渐成为委内瑞拉财政收入的最主要来源,整个国家对石油产业也产生了病态的依赖。

20世纪70年代到80年代初是委内瑞拉石油经济的黄金时代,国际油价的高涨使委内瑞拉当政者对石油经济寄予了非常高的期待,他们以石油收入向外国银行大规模举债,大幅提高公共投资,兴建各类耗资巨大的公共工程。

但是,过分依赖石油产业的经济结构是危险的。20世纪80年代初,国际市场石油价格暴跌,委内瑞拉的石油收入随之急剧萎缩,并引发一连串连锁反应,通货膨胀加剧,债务累积,经济长期陷入停滞状态。

到了1988年,委内瑞拉不得不把至少80%的收入用于支付债务利息。后来,委内瑞拉进行了全盘的市场化改革,经济虽然恢复,但是贫富分化等社会问题。

委内瑞拉地图

上世纪80年代末的市场化改革,虽然稳定了经济,但是社会矛盾更加尖锐,石油收入的最大受益者是大的石油巨头,一般百姓难以惠及。委内瑞拉国内的社会矛盾越来越尖锐,而民众与欧美石油垄断资本之间的仇恨也日益加深。

在这样的背景下,有着广泛底层背景的查韦斯于1998年当选为委内瑞拉总统。查韦斯上台之后,大搞社会公平改革,委内瑞拉国内问题看似缓解,老百姓的生活水平也确实有所提高。查韦斯最突出的经济政策就是石油产业的国有化。

查韦斯

查韦斯通过委内瑞拉国家石油公司实现了国家对全国石油产业的控制。但是,委内瑞拉又再度陷入了对石油行业的过分依赖,石油业也已成为委国民经济的绝对支柱,贡献了委内瑞拉三分之一的国内生产总值、一半以上的政府财政税收和出口创汇的80% 。

这样的经济结构其实非常危险,委内瑞拉每年出口的90%都是石油,进口的90%为社会商品,可以说委内瑞拉的进出口经济就是用国内的石油换取居民生活必需的社会商品。委内瑞拉的经济政策甚至可以称之为石油单一命脉主义,把国家命运单纯地同石油经济捆绑在一起,而其他石油强国实行的“资源型经济”虽以石油为主,但并非把国家命运绑死在一棵树上。

委内瑞拉国家石油公司

在这种经济发展思路指导下,委内瑞拉长期以来工业落后的状态并未改变,虽然靠着卖石油赚了不少钱,但是一旦油价下跌,那就非常危险。国际油价若不断下降,石油出口赚取的外汇收入急速下降,委内瑞拉GDP就会持续负增长。

2013年,政治强人查韦斯病逝,继任总统尼古拉斯·马杜罗接盘的已经是个烂摊子。 查韦斯在位期间,将委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)视为提款机,维持对石油公司的掌控,安插心腹。

马杜罗

等马杜罗接手时,委内瑞拉的石油产量已经减少了25%,加上几年间国际石油价格从100美元/桶被直接腰斩,随之而来的2014年的经济大崩盘,从此委内瑞拉经济一蹶不振。在国际原油价格不断暴跌的背景下,委内瑞拉陷入经济崩盘的境地之中。

到了2018年,委内瑞拉年度通胀率已经超过82766%,IMF(国际货币基金组织)预测今年将达到1000000%。这将超越 1923 年的魏玛共和国,逼近 10 年前津巴布韦的通胀水平。

委内瑞拉大额纸币

光有石油,但是没有生产基本社会产品的能力,甚至衣食住行都解决不了的经济结构,这就是委内瑞拉崩盘的重要原因。

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