前 言
自古昆明、通达天下，区位优势明显，“东连黔桂通沿海、北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴。”昆明素有“高原明珠、春城花都”的美誉，“天气常如二、三月，花枝不断四时春”，诠释着世界春城的风采。然而市民在享受着四季如春、便利生活的同时，也感受到“城市病”的日益迫近：交通拥堵、河道黑臭、老旧小区设施破旧、部分街巷逢雨必淹……如同一座房屋，城市需要建设营造，也需要保养乃至“大修”。
继海南省三亚市成为首个生态修复城市修补（以下简称“城市双修”）试点城市之后，近日，住房城乡建设部下发通知，将昆明、大理、保山、玉溪等38个城市列为第三批“城市双修”试点城市。快速城市化累积的叠加问题，使城市呈现了“病态”，这注定了“城市双修”工作将面对千头万绪。
一、把诊问脉——二环内亟需修补的交通病
昆明已进入了转型发展的重要时期，二环内部将面临功能疏解、城中村、旧工业区改造和环境治理等城市更新、再利用和再开发的难题，二环内的交通修补应应对历史原因遗留下道路网络随意、自由式发展引起的交通衔接不畅、无序功能区导致交通不成体系和结构性等问题以及交通需求过于集中导致的交通资源过度使用问题，亟需借本次二环城市修补之契机，开启二环城区交通“疗伤”模式。
二、经典案例——看城市双修怎么修
对标看齐——三亚解放路完整街道，从建筑到建筑，街道空间一体化设计
立面——建筑界面：整体风貌形象整治；近人尺度重点打造，地域特色要素串联，灰空间营造。
平面——街道空间：街道空间环境整治；空间分层，流线分离，步行优先，景观优化，宜人环境打造。
国际标杆——以人为本造就宜人空间
合理控制机动车道规模，增加慢行空间，通过人行空间的改造规范车行空间；从人的尺度出发，进行精细化、品质化的设计，实现道路向街道、单一功能向复合功能的转变。
加拿大魁北克，有更多活力的街道
匈牙利布达佩斯，从机动车道到广场
国际标杆——重拾芝加哥河的城市生态与休闲效益
由河流的重度污染，滨河休闲遥不可及，通过呼唤通向水岸的新的连接，用新空间充实系统的各个部分，无障碍步道与全新的滨水边缘创造出通向湖街的连续体验，并在关键的交叉路口为未来开发建立背景。
国际标杆——首尔清溪川复原工程
通过历时两年的清溪川修复工程，将沉睡在道路之下40年的清溪川重现其曼妙身姿，成为首尔文化休闲中心，更成为韩国旅游的必到之处。
三、刮骨疗毒——二环内五大修补工程
1．路网修补工程
结合二环内功能疏解和片区改造，实行小街区街坊开发模式，通过网格化规划管理，推进路网加密成网；改善干道街道空间，提升街道交往功能，凸显区域文化特质；打通断头路，完善交通微循环；梳理二环内的低标路、阻梗路、问题路，整治问题道路，改善街道环境；与历史文化相融，重塑街道空间的环境，对十三条历史街巷，大兴坡、贡院坡、先生坡等进行历史街巷风貌恢复。
路网修复—打通断头路和整治道路
文明街修复前后
翠湖片区街巷修复前后
2．慢行复兴工程
重塑慢行系统，构建“全覆盖”特征明显的慢行网络，构建二环内一江两河两弧的绿道慢行骨架网络，实现城市、社区在绿廊系统、慢行系统、服务系统的连贯与同一，承担更多城市居民快乐工作出行的需求。以提高轨道站点周边宜步性为导向，提升背街小巷慢行环境，对轨道站周边1公里范围的街巷空间进行打通和提升改造，优化步行自行车通行环境。完善过街设施，确保行人安全，针对现有设施较为陈旧简陋的人行天桥，进行防滑改造，增加绿化、遮阴等防晒设施；以保持步行连续性为导向，新建设施弥补过街空挡，力争做到一桥一特色，一桥一景观。
盘龙江修复前后
米轨沿线修复前后
3．公交提升工程
以轨道交通建设推动城市土地集约化利用，优化城市空间结构；通过大规模建设通道式公交专用道、BRT系统，与轨道交通共建网络，覆盖公交客流走廊，可以提升常规公交的运行能力与服务水平，打造具有竞争力与吸引力的常规公交系统，实现客流量的大幅提升。结合轨道交通的建设推进公交线路优化调整，实现公交网与轨道网“两网合一”；优化调整轨道站周边公交站点，保障公交与轨道的接驳能力；整合轨道站周边道路资源，保障接驳的慢行空间。
轨道沿线空间优化
轨道周边街巷空间环境提升
4．枢纽整合工程
推动枢纽与城市功能的有机结合，对枢纽地区周边进行道路时空资源合理优化及整合，形成对外快速疏散，对内利于组织的路网格局；枢纽周边各种交通方式的交通衔接设施布局进行优化调整和整合，提高转换效率。对菊花村公交枢纽、昆明站公交枢纽、黄土坡公交枢纽进行升级改造，推动枢纽与城市功能的有机结合；新建昆明站南广场公交枢纽、大树营公交枢纽的同时完善周边交通。
菊花村枢纽地区交通改善
昆明火车站枢纽地区环境改善
5．停车优化工程
将停车治理作为交通需求管理的重要手段，以提质增效为核心，以停车产业化为途径，在源头上控制停车需求的过快增长，将从刚性约束和柔性引导两方面着手，针对“基本停车”和“出行停车”实行差异化供给。二环内以解决历史欠账、缓解老旧小区停车难为主，同时应严格限制在商业、办公等区域周边规划与建设公共停车场，引导居民出行向公共交通方式转变。充分利用城区存量土地和城市建设夹角地建设；深入挖掘政府机关、企事业单位、社区的闲置用地或边角地建设。通过大项目带动、存量土地挖潜、鼓励单位利用自有用地等方式集约化利用土地，引入新技术、新设备建设公共停车场库，弥补中心城区基本停车泊位刚需。
生态立体停车场改造
老旧小区路边停车规范
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