我国的农业发展史，实际上是一部边际土地开垦史。20世纪50年代以来，我国先后在黑龙江三江平原、新疆和华南地区有计划地组织大规模垦荒，在其他江河、荒原、沼泽和丘陵地区也开展了规模不等的垦殖活动。1952-1990年，全国累计开垦荒地3.58×107hm2，其中80%是1970年以前开垦的。大量的开垦直接导致农牧渔业生产能力和环境质量下降。开垦的结果是水土流失，江河蓄洪能力下降，以及土地严重退化。这些问题已引起各方面广泛关注。我国已大规模实施退耕还林、退牧还草、退田还湖等重要政策，并从2003年1月20日开始实施《退耕还林条例》。
实施退耕还林是国家为改善生态环境作出的重大决策,1999年开始在四川、陕西、甘肃三省试点，之后在三年试点的基础上，退耕还林工程在全国25个省(自治区、直辖市)及全面实施。到2015年，中央累计投入4 056.6亿元，完成退耕地造林9.27×106hm2、配套荒山荒地造林和封山育林2.06×107hm²，工程区森林覆盖率提高了3个百分点，生态环境明显改善。2014年，国务院批复《新一轮退耕还林还草总体方案》标志着新一轮退耕还林还草进人实施阶段。新一轮退耕还林还草的目标是，到2020年，将全国具备条件的约2.83×106hm2耕地退耕还林还草，主要是25°以上坡耕地、严重沙化耕地和重婴水源地的15~25°坡耕地。截至2019年，我国已在25°以上坡耕地、严重沙化耕地、丹江口库区和三峡库区15~25°坡耕地完成退耕还林2.58×106hm2,退耕还草2.48 × 105hm2。2003年，国家启动退牧还草工程，在内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川、西藏、宁夏、云南等省(自治区)及实行休牧育草、划区轮牧、封山禁牧、舍饲圈养，不断提升草原生态承载力。2016年，国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》指出要推进退牧还草等草原生态保护建设工程，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，加强草原灾害防治，积极增加草原碳汇，到2020年实现草原综合植被盖度达到56%的目标。2017年，我国草原综合植被盖度已达55.3%，较2011年提高4.3个百分点；我国天然草原面积达3.928×108hm2，约占全球草原面积的12%，居世界第一位。到2018年，中央已累计投入资金295.7亿元，累计增产鲜草8.3×108t，约为5个内蒙古草原的年产草量。《中华人民共和国河道管理条例》第二十七条明确规定禁止围湖造田。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管部门审查同意。1998年以来，为治理长江水患，国家实施了“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”的方针。经过多年的努力，洞庭湖、鄱阳湖区域的生态恢复取得了一系列成果。目前，洞庭湖的调蓄面积较1978年增加了779 km2，国家还将继续加大力度实施退田还湖、平垸行洪，增加调蓄能力，扩大水生态空间，切实提升两湖生态功能。2016年，国家有关部门印发了《退田还湖试点方案》组织指导江苏省和湖北省编制退田还湖试点实施方案。新人教选择性必修2教师用书P117-118，公众号“生物100”整理
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