6月12日下午，2019年全省文化和旅游资源开发工作会暨“万千百”工程推进会在绍兴柯桥举行。
会上，作为全域旅游示范区创建的唯一典型县市，江山市副市长何正芳作了经验分享。
近年来，江山市紧紧围绕省委、省政府建设“诗画浙江中国最佳旅游目的地”的总体部署，在省文化和旅游厅的关心指导下，坚持将“文化”作为驱动全域旅游转型发展的第一资源，围绕全国一流休闲旅游目的地目标，全力打造以全域旅游牵引“大花园”核心区建设的江山样本。
举措
1
放大世遗文化，绘就多娇江山一幅画
依托江浙沪唯一一处世界自然遗产，放大世遗文化影响，挖掘整理区域“4 1”特色人文，并将其融入城市建设方方面面，初步形成了“星罗棋布、众星拱月”的全域旅游壮美画卷。
△ 全域旅游地图
一是文化融入景区打造，构建发展框架。积极挖掘江郎山世遗文化，传承带动清漾毛氏文化、仙霞古道文化、廿八都古镇文化及村歌文化齐头并进，直接催生出国家5A级景区1处、国家级风景名胜区1处、4A级景区2处、3A级景区12处、省首批旅游风情小镇1处。
△ 廿八都非遗表演
二是文化融入业态培育，打造体育福地。积极发展赛事IP，连续承办全国新年登高健身大会、全国举重锦标赛、全国啦啦操比赛、健美操锦标赛、江山100国际越野跑等40多场国际国家级赛事节会，成功策划世界顶级翼装飞行大师杰布·克里斯飞跃江郎山一线天、奥地利“蜘蛛侠”迈克·凯米特徒手攀爬江郎山等极限挑战活动。以赛事为媒，与欧洲著名山地休闲度假目的地法国圣日尔韦市缔结友好城市关系。100多个村庄连续14年举办新春农民运动会，在2019全国文化体育宣传工作会议上，江山作为唯一一个县级政府作典型发言。
三是文化融入城市管理，优化“两轮”支撑。将旅游富民作为全市“两轮驱动”战略之一，历届市委、市政府一以贯之抓落实，“横向”组建“1 3”全域旅游综合管理体制，“纵向”在全市19个乡镇（街道）设立生态文旅办，128个A级景区村庄设立旅游站，创新建立全域旅游纠纷人民调解机制。创新推进涉旅项目七大交办机制，对涉旅工作难度大、推进缓慢的，其主要领导在市长办公会上“一次说明、二次表态、三次问责”。
举措
2
共铸乡愁文化，点亮旅游富民一个梦
坚持把文化融入作为活化乡村灵魂，负载居民乡愁眷恋的重要载体，着力打造“晨览江山美景·夜赏农民村歌”江山全域景区村庄发展主基调。
一是幸福乡村擦亮底色。自2009年以来，江山在全国创新推行以富裕、满意、文明、美丽、和谐五村联创为主要内容的“中国幸福乡村”建设。近十年来累计成功创建“中国幸福乡村”107个，相继被评为省首批美丽乡村示范县，并成功承办浙江省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。将村歌作为农民唱响幸福生活和发展全域旅游的“同心曲”，全市三分之二以上行政村拥有了自己的村歌，形成了独特的村歌文化，被誉为“中国村歌发祥地”，江山村歌还入选G20杭州峰会国礼，唱进了北京人民大会堂、省人民大会堂。
二是景区村庄绘就特色。结合全域旅游创建，提出打造“中国幸福乡村”升级版，在全国率先启动景区村庄建设。两年来，成功打造省A级景区村庄128个，其中3A级景区村庄22个，数量居浙江省第一。突出传承乡土文化，实施历史文化村落保护开发建设，集中资金、土地等要素资源向景区村庄倾斜，仅2018年就整合财政资金超1亿元，带动各类资金投资31.5亿元，逐步让风土民俗成为美丽风景。
三是旅游富民彰显成色。串点连线带面，全面推进6条乡村旅游精品线路打造，使乡村旅游带转化为农民致富带。近年来，通过创新景区门票让利、村民众筹股权、资源入股开发等共建共享方式，一批过去人迹罕至的空心村成为生机盎然的景区村，富民成效显著，江山城乡居民收入比1.89:1，好于全国全省，优于衢州周边。打造全域“景区化”美丽乡村的做法得到袁家军省长批示肯定。
举措
3
彰显有礼文化，串起公共服务一条链
坚持把基础设施和公共服务配套从景区拓展到全市域，补齐全域旅游短板，并按照打造中国营商环境最优城市标准，全力打造全域旅游主客共建共享的“有礼”之城。
一是打开区域发展“命脉”。着力构建外联内畅的综合交通体系，谋划推进了杭衢高铁、杭长高铁、京台高速、沿江公路、通景公路等重大交通项目。打造“4轮 2轮”旅游交通模式，建成新能源电动车租赁点102个，投放车辆400辆；建成EZbike高端自行车租赁点12个，投放运动休闲自行车250辆，覆盖中心城区和主要旅游景点，实现游客“落地自驾自由行”。
二是打破政府景区“围墙”。开展“全球免费游江山”活动，全市5大核心景区年均免费开放时间超240天，由市财政对门票让利部分给予全额补助，直接带动产业创收10亿元，间接带动相关产业增收近30亿元。打破政府围墙，在所有黄金周、小长假期间中餐时段，面向游客开放重点景区所在地乡镇政府食堂，并向游客开放包括市政府大院等在内的22个行政机关停车场。
三是打通共建共享“通道”。破数据瓶颈，将旅游大数据中心与基层治理体系“四个平台”相结合，实现公安、交通、气象等涉旅数据全网互通。目前，全市1万多个“天眼”为旅游大数据中心提供基础支撑。化厕所痛点，对旅游厕所进行分类管理，持续推动全市237个旅游厕所改造提升，并实现旅游厕所“最多找一次”。相关工作得到多位省部级领导的肯定，江山旅游厕所两次荣登央视新闻联播。
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