青岛出台土地征收新规：承包户获80%安置费

原标题：青岛规范农村集体土地征收承包户应获80%安置费

青岛日报/青报网讯2015年12月31日，青岛市政府出台文件严格规范农村集体经济组织土地征收收益分配管理。文件明确，对农村集体经济组织依法实行家庭承包的土地，全部或部分被征收且没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%要按照承包合同和确权登记的面积支付给土地承包户，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织。对农村集体经济组织有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的分配使用方案，应由村民会议或被征收土地农村集体经济组织全体成员讨论决定。

文件要求，要及时足额拨付征地补偿安置费用。各区(市)政府应当自依法批准土地征收之日起3个月内，依据土地征收补偿安置协议和土地征收勘测调查清单，将土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿按照规定程序足额支付给被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人，不得以任何理由和借口拖延、截留、挪用征地补偿安置费用。

文件规定，要合理分配土地征收补偿安置费。各区(市)政府要依法依规，区别情况，将土地征收补偿安置费在农村集体经济组织和土地承包户之间合理分配，维护好农民土地集体所有权和农民土地承包经营权的权益。对农村集体经济组织依法实行家庭承包的土地，全部或部分被征收且没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%要按照承包合同和确权登记的面积支付给土地承包户，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织。对农村集体经济组织有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的分配使用方案，应由村民会议或被征收土地农村集体经济组织全体成员讨论决定。对农村集体经济组织依法实行其他形式承包的土地，包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等和依法留用的机动地，超比例留用的机动地和未依法实行家庭承包的其他土地，农村田间道路和沟渠等土地，上述土地的征收补偿安置费应支付给农村集体经济组织，归全体成员集体所有。农村集体经济组织应制定分配使用方案，经全体成员讨论通过后实施。留归农村集体经济组织的土地征收补偿安置费属农民集体资产，应当用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬或补贴、支付招待费等非生产性支出，不得以福利形式平均分配给个人。鼓励被征地农民积极参加社会养老保险，村集体经济组织可对被征地农民参保缴费给予补助。

文件明确，要加强土地征收增值收益的使用管理。各区(市)财政可按一定比例将土地出让金净收益补助给被征地村集体经济组织，归村集体经济组织全体成员共同所有，主要用于被征地农民的养老、医疗等社会保障，以及集体经济长远发展。村集体经济组织可以使用土地出让金净收益补助资金，采取自主经营、股份合作等方式进行具有稳定收益的物业经济等项目的开发建设，资金使用和项目建设方案必须经集体经济组织成员会议三分之二以上同意。村集体经济组织不得将土地出让金净收益补助资金直接分配给个人，不得用于购置公务用车、支付村干部报酬、公务招待费等非生产性支出，不得用于投资股票、期货等高风险项目。

文件指出，要健全完善土地征收收益监督管理制度。要建立健全土地征收收益专户管理制度。加强对土地征收收益的核算，严格按照专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理。被征地村对集体所有的土地征收收益的分配、使用，要严格履行民主决策程序，经村集体经济组织成员会议三分之二以上成员同意，并纳入村务公开的内容，及时向全体成员公布，接受监督。