【发言摘登】刘振宇：完善仲裁程序提高仲裁效率

■编者按：

现行仲裁法施行20多年来，在服务经济社会发展、化解纠纷方面发挥了重要作用，但仍存在受案范围较窄、仲裁机构性质功能不明确、仲裁员相关规定不完善、与国际仲裁规则衔接不充分等问题，与形势发展和仲裁实践需要不适应。5月30日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商议政。现将有关发言摘登如下——

刘振宇：完善仲裁程序提高仲裁效率

对完善仲裁程序谈三点意见。

一是分类设置仲裁程序。国际投资、知识产权、反垄断、体育等新型纠纷与传统商事纠纷特点不同，不能完全适用传统商事仲裁程序，需要分类设置仲裁程序。建议仲裁法对商事仲裁普遍适用的程序作一般性规定，对国际投资、知识产权、反垄断、体育等特定领域需要适用的特别仲裁程序作出原则性规定，或者授权仲裁机构在仲裁规则中予以规定。

二是完善仲裁司法审查。保密性是仲裁的原则，也是仲裁的优势。法院对仲裁裁决的审查，也应当体现对仲裁特点和规律的尊重。建议在仲裁法中明确划定司法审查过程中信息保密与公开的界限。

三是规范临时仲裁。对当事人而言，临时仲裁与机构仲裁相比，自主性更强，运作更加灵活，得到大多数国家的认可。征求意见稿在涉外仲裁中规定了临时仲裁，体现了与国际接轨的开放态度。建议仲裁法修订中，对临时仲裁的适用范围、参与主体的权限、仲裁程序的原则与责任、法律规定与仲裁规则的衔接等问题进一步研究，并予以明确。

（来源：人民政协报  刘振宇为全国政协委员，司法部原副部长、党组成员）