网络时代,没有什么是小事,一举一动都有可能被放到网上,接受数亿网民的检验。
10月23日,有网友贴出一张照片,显示福建三明市宁化县红旗小学和城东小学的两位老师,因在占道经营摊点买菜被通报。
通报的依据何在?原来,宁化县委县直机关工作委员会最近制订了《宁化县机关党员干部严格遵守城市管理“三带头八不准”行为规范》,其中“八不准”的第1条即为“不准在占道和流动摊点买菜、就餐等购物行为”,其他还包括“不准不戴安全头盔驾乘摩托车”等。
网友们不干了,他们说,现在很多菜市场都在路边摆摊,作为一名群众无法确定摊点是否为占道经营,关键是执法部门要对摆摊行为进行规范。还有人用了“新鲜”“奇葩”等表述。也有媒体指出,既然有规定在先,那么相关人员就应该照章执行,如有违反,就得承担相应的处罚。真正的问题在于,这项规定本身有没有可商榷之处,能不能经受人情常理的拷问?当地老师则认为,私下劝说就好,公开通报批评“搞得学校里草木皆兵”,不太妥当。
今天上午,宁化县委县直机关工作委员会发出公告,承认没有严格区分对公职人员的倡导性要求与法律法规禁止性规定的不同,部分要求过于生硬,通报方式不妥,撤销之前的通报。
宁化县委的原意,是希望公职人员做出表率,规范自己的言行,努力改善城市面貌。但诚如他们自己所说,“要求过于生硬,通报方式不妥”。方法不对,好心也会办坏事。
长安街知事APP发现,最近教师这个群体经常“躺枪”。9月30日,山西长治市屯留县纪委通报,9月9日教师节前夕,屯留一中南校区部分教师在工作日期间中午到饭店聚餐饮酒,在社会上造成不良影响。县纪委已责令2位教师公开检讨,并对其他22人集体约谈。
此事一出,引起轩然大波。网友们说,当天学校已经放了教师节的假,严格意义上来说不是“工作日”;24名教师共花费1390元,人均50多元,绝对不算大吃大喝,而且是AA制,没让公家掏钱;纪委监督的对象应是“党员”,24名教师未必个个入了党。
10月16日晚上11点多,长治市纪委发布公告,称屯留县纪委的通报在处理依据、处理方式等方面存在不当不妥的问题,撤销对教师聚餐饮酒的处理决定,并由市纪委全面核实了解情况后,实事求是、客观公正地对相关责任人员进行责任追究。
这两次事件里,有关部门的及时处理都获得了网友点赞,但组织办事要依据纪律法规,可不是谁声音大就听谁的。6月15日,安徽歙县王村镇副镇长洪升在上班时间开网约车接单,被人认出并举报至当地纪委。此事在网络上引起广泛讨论。
洪升自述,由于父母年迈需要赡养、自己刚刚离婚、痛风做手术欠下贷款,导致生活困难,每月3000余元工资不够用,遂买了辆二手车,空余时间开网约车,补贴家用。当天他去县政府送材料,然后去党校开会,看到有乘客约车,正好顺路,就接单了。许多网友对他表示同情,一个副镇长不贪污腐败,欠下贷款自己打工还钱,而且开顺风车不耽误工作,一趟才挣11块钱,于情于理不应处罚。
洪升的车与手机软件
可事情没有那么简单,洪升的确是在上班时间接的单,其手机显示他在一个多月里共接了359单,平均每天近10单,很难说没有其他在上班时间“拉活”的情况。根据最新的党纪处分条例,党员领导干部不得违反规定从事营利活动,无论是在工作时间还是非工作时间。因此,不管家境是否困难,不管开车挣的钱是多是少,“副镇长开网约车”本身就违反了纪律。
洪升的态度很明确:“错了就要认,我也没什么可说的,谢谢大家的关心。现在我已经把所有的情况跟组织做了汇报,等纪委调查,如果有处罚也心甘情愿地接受。以后不再接单了,要接受教训。”
7月6日,歙县纪委通报,洪升的行为违反了有关规定,他主动交代错误,积极配合调查,并上缴违纪所得,给予其行政警告处分,处分期6个月。
洪升是为了挣钱而违纪,而在江苏扬州,发生了一件为工伤治病违纪的事。9月19日,市区苏北人民医院来了一辆行政执法车,路过的群众拍下来,传到了网上,质疑这是否公车私用?经扬州高邮纪委调查,这一执法车系高邮市某执法中队使用,因职工杨女士在工作中意外受伤,单位领导杨健同意其他职工开此车送杨女士去就医。
得知真相后,吃瓜群众纷纷转变了态度:因公受伤,坐单位公车去看病,理所应当,这个领导还挺关心职工。可纪委不这么想,对杨健做了批评教育,认为他调配执法车送杨女士看病的做法有违规定。当地纪委书记认为,这一事件不存在公车私用,但超出公车使用区域范围。当时的情况下,应当使用一般公务用车或者社会车辆,而非执法车。
在网络时代,网友能够对各种违纪现象进行全方位监督,这是好事。但网友毕竟不是专业的纪检工作人员,事情具体怎么办、处分还是不处分,最终要由组织照章办事。纪律与法规必须得到不折不扣、百分之百的执行,否则就失去了严肃性。《永远在路上》的多个案例说明,大问题都是从小问题演化来的,从“吃一下问题不大”“有时候氛围整得融洽一些”开始,逐渐发展到喝酒要喝年份茅台、一顿饭4万块不在话下。情理与纪律发生冲突时,当然应当是纪律挺在前面。
监督是多个层面的,负责监督别人的纪委自己也时刻面临监督。想要不被人挑出毛病,就得多向中纪委看齐,不断加深对纪律规定的理解,确保执纪不走样、不跑偏。《中国纪检监察报》近期的一篇文章提到,地方纪委对典型案例的通报存在一些问题。其中一条是“有量无质、导向不明”,把通报的“火力”集中在上班打游戏、逛淘宝或迟到早退,开会睡觉等问题上,而非聚焦群众反映强烈的痛点、热点问题,这种结构性偏差带来的结果就是削弱了案例通报的震慑力、影响力,干部群众评价是“捡了芝麻丢了西瓜”。
那么,执纪工作的原则应当是什么?中纪委说了,既让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,又充分体现党惩前毖后、治病救人的一贯方针,正所谓“不审势即宽严皆误、能攻心则反侧自消”。
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