河南省：土地托管带来哪些新变化

3月2日上午，53岁的张学友喜滋滋地往与汝州市纸坊镇牛王村隔河相望、相距五里地左右的郏县高村赶会。此行，他是专程去了解市场羊价的。“过去老忙地里的活儿，哪有时间养羊？”张学友说，镇里推广土地托管模式后，他把土地全部交给喜耕田公司，闲了就养了五六十只羊。

3月4日，纸坊镇党委书记郑岩峰在接受采访时说，土地托管就是让土地像老年人进托老中心一样，有专门的护理人员提供全程服务。

土地托管可以达到“四赢”效果

郑岩峰解释道：其一，变小农模式为连片规模化、机械化耕作，实施良种作业，提高粮食产量，扛稳粮食安全责任。其二，土地托管后，受托方每年给农户每亩地800元钱保底收入，年底按收益二次分红。从土地里解放出来的农民，可以务工或发展其他产业，多渠道增加收入。其三，土地托管采用“公司+村级合作社+农户”的方法实施，一部分收入留给村集体，有效发展壮大集体经济。其四，土地托管后，实施的规模化生产、经营，将有效带动现代农业高质量发展，为乡村振兴提供强有力的产业支撑。

为什么推广土地托管模式

纸坊镇地处冲积平原，土壤肥沃，水利条件好，共有耕地7.5万亩，总人口9万多人，属于典型的农业大镇，是豫西南重要的粮食生产基地。

纸坊镇党委副书记、镇长于跃峰说，围绕打造全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化示范区和实验田的总体定位，纸坊镇认真学习借鉴山东临沂、黑龙江鸡西等地的先进经验和做法，紧密结合实际，因地制宜，率先在汝州市启动实施了土地托管模式。

“纸坊镇土地平整，非常适合大农机作业，发展现代农业产业。”汝州市喜耕田农业发展有限公司总经理孙书祥分析说，一家一户耕种，生产成本高。实施土地托管，降低了生产成本，提高了生产效率，同时在优化农产品销售过程中提高了收益，也为从土地里解放出来的农民，提供了更多选择。

怎样确保农民收益稳中有涨

记者在采访中了解到，汝州市喜耕田农业发展有限公司深耕农业种植业11年，开展农机服务也有5年时间。公司现有土地托管面积1000多亩，由公司按统一耕种、统一浇水、统一施肥、统一喷药、统一收割“五统一”标准负责管理。

谈到怎样确保参加土地托管农户收益时，于跃峰说，纸坊镇的做法有三：一是依托喜耕田与中粮集团合作，在纸坊镇镇区东部种植小麦、玉米的15个村，按照试点先行、全面推进的思路，在充分尊重群众意愿的基础上，每村先期划出300亩以上的示范方，变“流转”为“托管”。

二是最大限度增加农户收入。纸坊镇种植小麦、玉米的4.5万亩耕地，平均亩产小麦1000斤、玉米1200斤，毛收入2000元左右。每亩地每年的净收益是1000元。实施土地托管后，采取规模化生产和良种作业，亩产小麦可达到1100斤、玉米1400斤，并且，中粮集团每斤以高于市场价0.1元回收，每亩地的收入可达到2400~2600元。按照“五五”比例，农户每亩地能分到1200~1300元。粗略计算，实施“土地托管”后，每亩地可增收200~300元。同时，各村分别成立劳务公司，把从土地里解放出来的农民的资料信息登记造册，按年龄、性别、特长等，分别输送到相应的企业务工，每人每年可增加工资性收入40000元左右。这样，每户按平均有4亩耕地、有两个劳动能力的家庭成员计算，每年净收入可达到8.5万元。

三是发展壮大村级集体经济。土地托管后，每亩地毛收入50%分给了农户，剩余50%（1200~1300元），扣除托管公司生产资料、耕种作业、收益保障等费用大约900元，余下的300~400元，除去日常管理人员报酬（每亩地按100元计算），其余全部作为村级集体经济收入。每个村建立300亩的示范方，每年村集体经济增收9万~12万元，托管1000亩可增收30万~40万元。

本文来源：河南日报