全会强调,省委《建议》确定了湖南“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,对全省“十二五”时期的经济社会发展作出了全面部署,是系统指导今后五年全省经济社会发展的纲领性文件。要认真贯彻落实“十二五”经济社会发展的主要任务:
一是加快推进“四化”进程。坚持以新型工业化推动农业现代化和新型城镇化,以信息化支撑和促进新型工业化、农业现代化和新型城镇化,促进“四化”融合、互促共进。大力推进新型工业化,构建现代产业体系;大力推进农业现代化,加快新农村建设;大力推进新型城镇化,促进城乡一体化发展;大力推进信息化,建设“数字湖南”。
二是加强生态文明建设,建设绿色湖南。把建设“两型社会”作为生态文明建设的战略任务,量化各种生产要素保障和环境承载能力,科学测算资金、土地、能源、人才等各种要素的供给平衡,大力推进节能减排,把湘江治理作为“两型社会”建设的突破口,大力推动绿色发展,把湖南建成中部乃至全国最宜居兴业的地区之一。
三是实施区域发展总体战略,推动区域经济协调发展。按照优化提升环长株潭(3+5)城市群、加速崛起湘南、扶持发展大湘西的要求,推进区域经济发展,建立健全区域协调发展机制,发挥区域比较优势,实现区域优势互补、共同发展。
四是着力扩大有效需求,促进投资消费出口协调拉动经济增长。“十二五”时期必须努力扩大投资总量,优化投资结构,拓宽投融资渠道,实施重大项目带动战略,努力扩大消费需求,提高出口对湖南经济增长的贡献率。
六是切实保障和改善民生,加强和创新社会管理。坚持把富民优先落实到发展的各个领域,建立收入稳定增长机制,扩大就业,构建和谐劳动关系,培育“橄榄型”社会结构,进一步加大社会保障力度。加强和创新社会管理,完善公共治理结构,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。
七是加强民主法治建设,加快建设法治湖南。要发展社会主义民主政治,推进党务、政务、村(居)务公开,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。以依法执政为核心、依法行政和公正司法为重点,加快推进法治湖南建设。
八是进一步深化改革开放,加快形成促进科学发展的体制机制。长株潭试验区要在改革的重点领域和关键环节大胆先行先试,发挥引领示范作用;实施更加开放的政策措施,不断提高湖南的国际化水平。
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