《社会保险基金行政监督办法》(人力资源社会保障部令第48号文,以下简称“《监督办法》”)已于2022年3月18日施行,《监督办法》规定了社会保险基金行政监督的工作机制,明确了用人单位通过虚构劳动关系等手段违规参保、补缴、骗取社保待遇的法律责任,这意味着,社保挂靠对企业的法律风险进一步提升。为此,笔者根据《监督办法》等相关法律规定,结合司法判例,以及笔者为企业提供法律服务的实务经验,对社保挂靠的法律风险进行分析,并提供社保合规建议,供企业参考。
一.
何谓社保挂靠
二.
社保挂靠的原因
三.
社保挂靠的法律风险
(一)企业通过提供虚假证明材料、虚构劳动关系等手段虚构参保条件、违规补缴、骗取社会保险待遇,将面临被行政处罚的法律风险。法律依据及参考判例如下:
(二)企业以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违规参加社会保险的,存在被列入社会保险严重失信人名单的法律风险。
(三)在存有三方主体的社保挂靠模式下,用人单位委托被挂靠企业为本企业员工办理社保参保手续并缴纳社保费的,存在向员工支付经济补偿金的法律风险。法律依据及参考判例如下:
(四)在存有三方主体的社保挂靠模式下,用人单位委托被挂靠企业为本企业员工办理社保参保手续并缴纳社保费的,存在员工无法享受的工伤、失业、医疗、生育等保险待遇由用人单位承担的法律风险。以工伤保险为例,法律依据及参考判例如下:
(五)企业以欺诈、伪造证明材料、虚构劳动关系骗取社保待遇,情节严重的,存在被依法追究刑事责任的法律风险。法律依据及参考判例如下:
四.
社保合规建议
[注]
[1] 参见《刍议“社保挂靠”治理》·山东工商学院学报2017年2月第31卷第1期
[2] 参见(2021)京行申986号行政裁定书·中国裁判文书网
[3] 参见(2021)京03民终219号民事判决书·中国裁判文书网
[4] 参见(2018)鄂01民终3245号民事判决书·中国裁判文书网
[5] 参见(2021)渝0103刑初18号刑事判决书·中国裁判文书网
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