存在问题
自1986年起,国家在全国范围内实施以五年一个周期的普法规划。这种以政府主导型的普法模式, 在开始的二十年间成效明显,提高了公民的法律意识,普及了法律常识,不过政府主导型普法也存在自身的不足之处,例如手段较为单一,有点“填鸭式”灌输教育意味,受众是被动接受,缺乏主动性,存在受众积极性不高,普法效果不明显等问题。
我们的思考
深圳市普法办、深圳市司法局针对深圳社会组织发展较快、运作较为成熟的特点,提出借鉴香港的成功经验, 推动普法教育从政府主导型普法向社会化普法转变,探索实施我市公民法律素质提升资助计划,使资助计划成为调动社会力量、吸取民智的重要普法平台,以弥补单一的政府主导型普法的不足,提高受众的积极性和主动性,调动社会力量积极参与到公益普法活动中,增加法治宣传的渗透力、亲和力和影响力,从而改善普法效果,推进社会管理创新。
我们的解决方案
公民法律素质提升资助计划是指面向深圳市非政府组织公开征集各类公益普法项目,通过公开征集、接受申请、核定审批等程序,从中评选出优秀的普法公益项目进行资助。资助经费由市普法办解决,原则上为受资助项目活动总经费的50%左右,其余经费由申请机构自筹。
2012年,资助计划刚开始实施就受到各社会组织的积极响应,共收到包括学校、社工机构、 企业、行业协会等多种社会机构资助申请207个, 涵盖法制文艺、法治辩论赛、小品、动漫等多种形式。市普法办成立了专门的评审委员会,按照公平、公正的原则,评选出15个受资助的项目。 当年,资助计划被评为广东省2012年度法治惠民实事工程之一。
2013年,经过一年的摸索实践, 市普法办印发了《深圳市公民法律素质提升项目资助办法(试行)》 (深法治办〔2013〕7 号), 2015年进一步明确了项目资助遵循自愿申报、初审、委员会评审、资格审查、 对外公示、签订协议、项目实施、评估支付等程序进行。
目前 ,“公民法律素质提升资助计划”资助项目呈现系列化、档次高的特点,并逐渐形成品牌化。如资助项目“民断是非”是市法学会打造的公益普法平台,活动围绕社会热点问题,通过辩论赛、模拟法庭等形式,建立由普通市民组成的大众评审团、法律专家点评的普法宣传模式。运行三年以来, 共开展了39期活动,吸引了一批忠实粉丝。
2017年共举办活动12期,并创造性地引入同步网上直播环节,让市民通过手机、电脑即可观看活动,活动影响力进一 步提升。
“歌乐山大讲堂”成为2017年度和2018年度公民法律素质提升资助计划资助项目。 由西南政法大学校友会设立的公益性学术讲座, 迄今为止已连续举办41期,先后邀请王泽鉴、梁慧星等法学界知名专家学者开展学术讲座。
运营:深圳市司法局新闻办公室
编辑:会敏 树森
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