什么草案,什么叫议案,有什么本质区别?

草案：未正式确定的或只是公布试行的法令、规章、条例等
而议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织,以及一定数量的个人,向权利机构提出进行审议并作出决定的议事原案.每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的,但是都是行使国家权利的重要手段.