上周到实验学校，负责教学的副校长缺席研讨活动，校长解释说是随同教育局到其他学校检查去了。
这几年，我常常往中小学跑，感叹校长、老师们特别忙，主要是应对政府部门的种种检查，兴师动众，疲于奔命，效果极差。各种各样的检查，已经成了中小学的“公害”！
那么，中小学为什么不能安安静静地办学呢？
关键是“管理部门扰民”！“扰民”项目何其多：
1
政府及教育主管部门的项目：
例如，标准化学校验收、科技创新基地验收、阳光体育示范学校验收、示范性学校验收、艺术示范学校验收、德育示范学校验收、爱生示范学校验收、科技创新示范校验收、安全校园验收、无烟学校验收、义务教育评估验收、食品安全卫生验收、校园文化建设验收、年度达标绩效检查、年度领导班子考核等等。
2
教育主管部门下级单位的项目：
例如，教学质量评估、教育教学课题鉴定、实验室验收评估、电化教育达标验收评估、乱收费检查、教育装备评估，校本课程、远程教育、心理健康教育评估、学校档案、图书馆、食堂、财务检查、调研等等；还有什么文明城市创建、社会综治、法制宣传、道路交通、社区共建、学雷锋、12·9、反邪教、禁毒、计划生育、校园绿化、治安等等。
3
各种教育教学评比检查项目：
例如，教学比武、说课比赛、教学新秀评比、优秀教案评比、教学课件比赛、多媒体白板技术应用比赛、论文大赛、以及各种体育比赛（运动会、篮球、足球、排球、棒球、环城跑、体质检查、棋类……）、美术书法、艺术音乐（京剧、各级合唱舞蹈比赛）、手工制作、手抄报、体育达标、艺术等级考试等等。
4
片区和学校组织的各种比赛：
包括学生和老师两方面的，如：艺术节、歌咏比赛、舞蹈大赛、运动会、广播操队列队形比赛、优秀公开课、各种选拔赛、黑板报、手抄报比赛、主题班会比赛、各种笔记检查（如：业务笔记、政治学习笔记、听课笔记、班主任工作笔记、读书笔记）……
有许多项目还是省、市、区三级重复检查验收的，其中既有政府行政部门，又有教育主管单位，还有辖区单位。总之，种类齐全，名目繁多，举不胜举……
问题是，名目繁多的教育检查评估项目合理吗？
上述这些“五花八门”的检查评估项目，好像它们都“合情合理”，都符合国家、教育部、省市关于学校教育的标准，并且各级部门都在努力执行和落实要求，似乎的确在努力“办人民满意的学校”，好像的确是在“保证教育优先发展”，在把“教育强国梦”通过扎扎实实的检查评估和验收，“落到了实处”。
真的是这样吗？让我们听一听一位基层老师的声音！
什么时候学校能够安安静静搞搞教育教学啊？现在学校的婆婆实在是太多了，一层一层又一层，好像谁都可以对学校指手划脚，好像谁说的话都是上级精神，可上级精神也实在是太多了，哪一条精神不得学校的老师们加班加点完成啊？哪所学校不得腾出大半精力来完成上级相关精神啊？可是真的没看出来有几点精神是真正对孩子们成长有益的！请问一下什么时候学校才能真正安安静静，全身心的投入教育教学啊？。
现在的这种评估是在做‘台账式’的表面文章，它所起的负面作用远大于正面的。还有，因为评职称，升级、选学科带头人等多要与是否有课题研究挂钩，所以，现在的所谓课题研究也变味的多，许多杂志又趁火打劫，要发文章吗？拿钱来！
现在的评估内容和方式，纯粹是工业时代的产物，犹如统一规格的模具，是削足适履，不少校长认为学校是在作填空工作，这种评估又有什么意义呢？
关于取消评估，我本人赞同，本市一高中正如火如荼在申报什么省4星级学校，整天在做假材料，劳民伤财。我看还是老老实实办实事为好。抓教育教学质量是第一位的任务。学校领导主要应做这方面的事。
朱永新先生认为：“应该承认，老师们虽然对评估有一些偏激之辞，甚至有人主张取消各种评估和检查，给中小学校长创造一个宽松的工作环境。但是，我认为他们的意见是值得我们深刻思考的。为什么那么多的中小学校长和老师们对现在的评估与检查深恶痛绝？”
那么，究竟是什么原因造成如此奇怪的现象呢？我认为可能有以下几点原因：
1
的确是上级教育主管部门在落实国家的教育政策
不可否认，上述列举的大多数“检查评估”有它合理的一面，它的目的是积极的，是本着把学校教育教学搞好的目的出发的，因此就相应的制订出了许多与地方政府相适应的策略。政策究竟落实了没有？只能靠检查督促了，因此检查评估相应就多了起来。
2
各级行政教育主管部门年底要“政绩”的驱使
作为教育主管部门，你一年多来都“干了些什么？”成绩在哪里？上级也要你用“材料”和“数据”说话，怎么办？向下级要，向下级布置落实任务，完成自己的“政绩”，然后就检查评估，上报“成果”。如此类推，因此检查评估就相应更加多了起来。
3
评估检查与学校领导班子的考核和教师的利益挂钩的结果
众所周知，现在的许多检查评估往往与领导的政绩挂钩，是和教师的绩效工资等切身利益挂钩的。因此，学校要“两手抓”：一手要抓教育教学质量：抓老师，因为教学质量是实实在在的“硬道理”，它来不得半点虚假，否则学生的学习成绩会下滑，会影响学校的升学率；另一手要抓“安全”等各种评估检查，它是学校的“软实力”，关系着学校的政绩与形象，关系着学校“挂牌子”的问题。
4
学校应付上级评估检查的“蝴蝶效应”所致
其实大家都心知肚明，有些评估检查就是“走走过场”，翻阅一下你的“资料”，检查者也往往是“睁一只眼，闭一只眼”，“你好我好大家好”，只是大家心照不宣的不“说破”而已。并且还会互相交流经验，你们是怎么“做”的？你们的材料“编”的齐全啊！大有穿“皇帝的新装”之感！
因此，层层检查验收和评估的压力，就落在了基层学校和教师的身上，他们为了迎合上级检查评估的标准，为了学校的“面子”，为了能得到上级的嘉奖和肯定，为了获得更多的经济实惠，就诞生了“集体造假”的怪像！当然这也是校长们的头等大事，我工作近三十年，经常听说因为安全问题（学生伤亡）或贪污腐败问题，xx校长被免职或被“抓起来”了，很少听说过xx校长因为学校的教学质量差而被罢免……
教育一定要正本清源，主管部门应该少些没有必要的“指手画脚”，更应该少一些“装腔作势”，给学校一方净土，还学校一片宁静。
责任编辑：蓝海黎
图文排版：田新
文章来源：制度德育研究院。作者：杜时忠：华中师范大学教育学院教授；华中师范大学道德教育研究所所长。以上图文，贵在分享，版权归原作者及原出处所有。内容为作者观点，并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及版权等问题，请及时与我们联系。
联系客服
