长治市工商行政管理局
开展“千名工商干部进万家企业帮扶行动”
工作情况汇报
现将我局开展企业帮扶工作情况汇报如下：
一、 一般措施及基本情况
1、一般措施：全省工商局长座谈会结束后，我们长治市局充分领会省局会议精神，将“千名工商干部进万家企业帮扶行动”作为后半年的一项主要工作来抓，向市委、市政府作了汇报，并取得了支持和肯定。在此基础上，我们做了以下几项工作：（一）加强领导。制定了工作方案，建立了领导组，下设了综合组、信息资料组和监督组，负责日常工作。（二）明确任务。提出了为企业提供的“五项服务”，分别是：为企业搭建创业平台服务；为企业解决融资困难服务；为企业实施品牌兴企、增强市场活力服务；为维护企业合法权益服务；为营造宽松市场竞争环境服务。（三）健全机制。为保证帮扶任务落到实处，促进工作顺利开展，建立了“三项机制”，即：一是建立企业意见直达机制。实行工商人员联系企业制度，向企业发放“跟踪服务联系卡”，开通“企业跟踪服务”热线，接受企业意见建议、反馈办理情况。二是建立联动包片机制。对需要非辖区工商部门协助配合解决问题的企业，实行市、县、所相关工商部门联合行动，共同开展帮扶工作。三是建立督查考核机制。（四）加强宣传。活动开展以来，市局编发简报5期，县区局编发简报56期，全市工商系统在市级以上媒体发稿38篇，其中国家级2篇，省级18篇。特别是8月25日《中国工商报》发表了市局采写的新闻《长治千名工商干部进企业帮扶解困》，9月3日发表了市局采写的通讯《山西屯留工商局帮扶企业树品牌二三事》，在社会上产生了良好的影响，也进一步推动了我市帮扶行动的深入开展。
在市局的领导下，各县（市、区）工商局（分局）也积极行动，在全市轰轰烈烈地开展了此项工作。
2、基本情况：活动开展以来，全市工商系统共出动工商干部502人，实际走访企业2005户，召开座谈会42次，企业参加座谈会753人，发放有关帮扶活动的宣传资料14201份，发放有关法律法规方面的宣传资料15982份，发放调查问卷1759份，帮扶期间发现问题135个，实际解决问题63个。活动期间，我们积极推行预约服务、上门服务和延时服务，开辟“绿色服务通道”15个，主动上门帮助企业年检、登记、注册、验照2249户，帮助企业改制14家，积极扶持下岗人员创业再就业，为其减免费用1845人，265万元，扶持复转军人创业，为其减免费用32人，9.14万元，扶持残废人创业，为其减免费用62人，75万元，积极帮助企业维护自身权益，为企业查处侵权案件25件，罚款9万元。
二、重点措施及取得成效
在这次帮扶活动中，我们着重在三个方面努力，为企业提供实实在在的、富有成效的帮扶。一是引深品牌战略；二是帮扶大学生村官创业；三是对中小企业、大型企业、大项目进行跟踪服务。
1、 引深品牌战略，增加企业市场竞争力
品牌战略，也就是商标战略。引深商标战略，帮助企业开展品牌经营，提升企业效益，是我们充分发挥工商职能，开展企业帮扶的一项重要措施。一是引导企业注册商标，创立自主品牌。采取座谈会、培训会、交流会、现场服务等形式，开展品牌教育，提高企业认识，强化自主创牌意识，积极申请商标注册。活动以来，已帮助企业申请注册商标14件，截止目前，全市注册商标达到2212件。二是帮助企业争创著名商标和驰名商标，开展品牌运营。深入走访企业，对符合条件的企业积极鼓励其申报著名商标或驰名商标。活动以来，全市共帮助企业培育驰名商标6件，帮助企业进行广告策划33次，截止目前，全市著名商标达到80件，中国弛名商标达到5件。引导企业开展品牌运营，就是引导企业由原来把商标作为商品的一个不起眼的标志，转变为把商标作为企业的核心品牌，企业的一切生产要素，包括技术、质量、管理、售后服务等均围绕品牌这个核心开展服务、提升水平、擦亮形象，并以品牌为竞争力，开拓市场，实现企业的可持续发展。现在，全市的著名商标和驰名商标企业都已转变观念，将企业的产品商标上升企业的核心品牌，上升为企业的名称字号，开展品牌运营。比如，屯玉种玉，澳瑞特健身器材，等等。值得一提的是，现正在走出山西、叫响大西南的长治品牌：中德型材。中德型材，是山西省著名商标。山西中德型材有限公司是长治市的一家民营企业，是山西省百强民营企业之一，也是我国塑钢建材行业的五强企业。这个公司的商标在被认定为著名商标后，将中德型材作为公司的核心品牌开展运营，无论是广告宣传，还是扩大经营，均是打的这个牌子。牌子越来越响，公司也越做越大，前段时间，在全球金融危机、国内市场疲软的形势下，该公司在四川的分厂建成投产，并以良好的品牌形象在四川再创佳绩，销售业绩不断攀升，已形成西南地区“四城一市”的营销网络，并迅速发展了重庆、贵阳、都江堰等分公司，企业经营规模扩大了，企业品牌更响了。目前，该公司产品已覆盖华北、西北、西南等地区，并远销美洲、欧洲和东南亚。三是指导企业正确使用商标，防止品牌损失。商标是企业的知识产权，我们指导企业将其纳入企业产权管理的范畴，防止因企业商标使用、管理不当造成商标专用权无形资产的流失。长治市胖妞食品有限责任公司位于屯留康庄工业园区，在生产经营过程中，增加了豆奶、豆浆等产品，该企业计划将“胖妞”商标以未注册商标的形式用在豆浆、豆奶的系列产品上，屯留县李高工商所在这次帮扶活动中了解这一情况后，及时进行了商标咨询，发现该商标已经被其他企业注册，该所立即到企业将这一情况和企业老板进行了信息反馈，该企业当时已经和上海某印刷企业签订30万元包装袋合同，为此企业适时进行了调整，避免了经济损失。事后，又积极帮助企业设计，并准备帮其申请商标注册。据统计，活动以来，全市工商系统已经为102个企业在使用商标过程中避免了违法违规行为，直接为企业挽回经济损失1160余万元。四是帮助企业维权，提升品牌价值。积极为打假维权，树立企业品牌形象，保护商标专用权。最近，我们接到了长治市海棠伟业电器有限公司的申请，准备近期赴河北石家庄一带为企业维权打假。活动开展以来，我们共帮助企业查处商标侵权案件12起，罚款3.4万元。五是推行商标监管关口前移，推进商业企业开展品牌经营。我们在长治商厦先搞了个试点。最近，长治商厦在工商部门的指导下，建立了进场商品商标查验等一整套规章制度，并建立网站、公布商标查验信息、接受消费者监督，收到了“三个满意”的效果：一是消费者满意，顾客购物放心；二是经营者满意，提升了服务质量；三是生产企业满意，有效防止了商标侵权行为的发生。9月4日，李秀英巡视员在实地调研后，给予高度评价。她说，长治市工商局在商业企业积极推行商标监管关口前移，措施具体，效果良好，希望认真总结经验，将品牌战略进一步引向深入。近期，我们计划召开现场会，在全市商场推行此项制度，实现商场品牌经营的规范化。
2、 帮助大学生村官创业，服务新农村建设
近期，市局与市委组织部联系，要对全市1100名大学生村官进行工商行政管理知识、政策、法律法规、“五农”工程帮扶措施等培训，大力实施“工商富农”工程，支持大学生村官创业，积极为他们出谋划策，解决农村发展中的实际困难，并通过他们，影响和带动全市经济大力发展。一是制定了五条帮扶措施，并引导大学生村官发挥五个作用，当好“五大员”。五条帮扶措施分别就大学生村官创办专业合作社、当好经纪人、知识产权入股、放宽经营场所、建立绿色登记通道等进行优惠，鼓励大学生村官创业。当好五大员，就是：积极支持农村市场主体加快发展，做国家“三农”政策和工商行政管理法律法规的“宣传员”；积极推进新农村信息化建设，做村情民意的“调查员”；积极维护农民的合法权益，做农村打假维权的“联络员”；积极培育和发展农村经纪人队伍，积极帮助农民注册农产品商标和地理标志，做好“经纪活农”、“合同帮农”和“商标富农”工作，做富民强村的“促进员”；积极配合工商部门查处农村黑网吧，开展针对农民群众打击传销的宣传教育，净化农村文化市场，积极参与农村社会治安综合治理，做推进平安农村建设的“治安员”。二是大力开展培训。在这次活动中，我们计划派出50名有理论功底、有实践经验的工商干部作为培训师，给大学生村官授课，将工商部门服务企业，特别服务农村的措施，变成大学生村官的自觉行动，为新农村建设服务。9月1日，赵武文副局长作为工商系统的首个培训师，在长治职业技术学院，为即将奔赴农村任职的70余名大学生村官人讲了课。授课结合当前我市农村经济发展、市场监管、权益保护、商标战略、规范管理等实际，深入浅出，就大学生村官下去干什么、怎么干、如何才能干好等课题作了讲解，大学生反应良好。三是开通大学生创业“绿色通道”。据统计，截止目前，全市工商系统积极支持大学生创业，为大学生创业减免费用126人，47.2万元。目前，扶持大学生村官创业工作正在进一步实施之中。
3、对中小企业、大型企业、大项目进行跟踪服务，为全市经济发展注入新活力
一是主动牵线搭桥，搭建银企融资平台。长治市钢铁集团有限公司、长治市瑞宝钢铁有限公司急需贷款，但手续一直不完备，银行不予批准，郊区工商分局了解情况后，主动上门为其指导，帮助企业完善手续，多次往返企业和银行，详细了解企业的经营证照、资金缺口、动产设备、合同条款等融资手续，对动产抵押采取绿色通道介入，指导企业填写表格，在法律框架内简化程序，使两企业实现了轻松融资1.5亿元。长子县万成生物生态养殖基地专业合作社是以生产养殖乌鸡、乌鸡蛋为主，市场销路声誉俱好的企业，因资金紧张，严重制约了企业发展。长子县工商局在走访中，了解到这一情况，积极向他们宣传《股权出质登记办法》有关规定，并帮助他们与担保公司，银行部门联系，通过股权出质渠道，融资300万元，解决了企业燃眉之急。据统计，活动以来，全市系统共办理动产抵押登记40件，帮助企业贷款13.7亿元，股权出质登记4件，帮助企业融资1660万元，股权出资登记1件，帮助企业融资400万元。二是因地制宜,解决实际问题。襄垣县工商局紧密结合全省煤矿整合的大形势，在走访企业中，重点为煤矿整合提供合同帮扶，促进整合工作顺利进行。长子县淀粉厂是县里有几十年历史的老厂，因环保、资金、设备陈旧老化等问题，企业被迫下马停产已多年。工商局在帮扶中，与企业一同商讨，决定通过吸收股份改组改制，利用身居闹市的优势，吸收有资质的房地产公司，共同开发建设市场+商品房开发的项目。按照设想，改制后的企业不仅可盘活现有资产，还可解决全厂108名职工的养老保险、住房等问题，可谓一举多得。目前，该厂已顺利完成清产核资、工业用地变更商品住用地、产权界定等法律程序，与房地产公司共同开发的吸股合资协议正在紧锣密鼓地成型签订之中，改组改制已走入实际操作的关键阶段。近日，工商局的同志们又帮助企业共同起草改组改制后新成立公司的章程等一系列法律文件，为下一步公司办理工商注册登记做最后冲刺。三是对中小企业、大型企业、大项目进行跟踪服务。最近，我们还与市乡镇局联系，准备对全市中小企业开展培训，引导运用工商法律法规知识，发展自己，提升竞争力，从而从源头上对企业进行政策帮扶。同时，我们正在制定对大项目、大企业的跟踪服务措施，将对大项目、大企业的服务作为一项工作重点，抓紧抓好，抓出成效。
三、 下步工作
1、继续实施“品牌战略”，将品牌帮扶工作引向深入。要进一步扩大注册商标数量，引导企业将品牌建设作为企业提升市场竞争力的重要工作来抓，大力开展品牌运营，指导企业正确使用商标，避免因使用不当而出现经济损失，加强商标专用权保护，切实维护企业合法权益，进一步总结在商业企业中实施品牌管理的经验，尽快召开现场会，推广商标监管关口前移制度，切实推进商业企业规范品牌经营。
2、将帮扶大学生村官创业，作为下一步的一项重要工作来抓。继续实施五项帮扶措施，引导大学生村官当好“五大员”，在此基础上，开展五项贴心服务，即贴心的创业培训服务，贴心的办事窗口服务，贴心的结对帮扶服务，贴心的创业指导服务，贴心的维权护法服务。积极探索实施“千名工商干部协手千名大学生村官结对创业”活动，一名工商干部包一名大学生村官，深入农村开展调查，为其提供信息，帮其选择项目，协其推进实施，切实通过大学生村官在农村新发展一批专业合作社、经纪人、个体工商户、企业、商标及守重企业。同时，通过这个活动，也要将我们的12315维权工作站真正建在农村，并切切实实发挥应有的作用，为建设和谐农村做出贡献。
3、大力开展对中小企业、大型企业和大项目进行的跟踪服务。充分发挥工商部门出质登记、出资登记和抵押登记的功能，进一步探索融资渠道，为企业搭建融资平台。积极深入企业调研，帮助企业出谋划策，解决具体困难。出台帮扶大企业、大项目的工作方案，大力寻求地方政府支持，力争为全市的大企业、大项目解决一批实实在在的具体问题，替政府分忧，让企业满意。
二00九年九月十日
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