超出经营范围可以开票吗？

一、能不能开发票?

目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《发票管理办法》强调纳税人应按实际经营业务情况如实开具发票，否则属于虚开发票的行为。

所以，当企业发生经营业务开具发票时，不论该业务是否“超经营范围”，都应按实际业务情况开具发票。

另外，营改增后总局的政策解答和地方国税局的政策执行口径是，纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，只要发生真实的应税业务，均可自行开具增值税发票。

二、开发票有没有税务风险?

虽说超出经营范围可以开具发票，但是也存在一定税务风险。

由于在新系统开具发票时，必须选择商品和服务税收编码，在一次交易中，买方、卖方、交易品名、类型都体现得非常清楚、准确，所以超出经营范围开具发票，且与企业主营业务相差较大时，存在引起税局关注的风险。

举例：一间营业范围登记是生产销售钢材的公司，却开出了销售自来水、电力的发票，可能就会引起税局注意。

但是，如果能提供相关证据证明业务的真实性，并向税局进行合理解释，税务风险也不大。

比如在上述例子中，如果钢材公司是将自来水、电力转售给承租方，那么可以向税局提供水电费分割单等资料应对税局质疑。

三、经营范围要不要变更?

超出经营范围可以开发票，要不要变更企业经营范围呢?

建议分两种情况处理：

临时性业务：向主管税务机关说明情况后，增加相应税目，自行开具发票。

经常性业务：先到工商部门变更经营范围，再由主管税务机关重新核定相关税目，然后自行在开票系统查找、增加税目开具发票。

四、总结

超出经营范围的临时业务，可以开具发票，但是需要注意保留业务资料以备应对税局质疑。

根据《企业经营范围登记管理规定》规定：

企业的经营范围应当与章程一样致，经营范围发生变化的，应申请变更登记，对于经常性的业务，建议企业变更经营范围，而对于其他一些临时、偶然发生的业务，不去变更经营范围的风险不大。