吉林日报 - 我省将深入实施“七大工程”

提升开放型经济水平

我省将深入实施“七大工程”

本报讯（记者曹轩）为提高我省开放型经济水平，今年，我省将以构筑“七大工程”为载体，扩大总量、提升质量，努力提高进出口对经济增长的贡献率。

深入实施“主体壮大工程”，强化外经贸企业队伍建设。对现有外贸企业实行分类指导，对进出口规模超千万美元的企业继续实施联系服务制度，支持其做大做强；对进出口1000万美元以下100万美元以上的企业予以重点支持，帮助其尽快成长为进出口骨干力量；对100万美元以下的以及尚未开展业务的企业，在业务培训、市场开拓方面予以重点帮扶，协助企业发展实现业绩突破。同时大力扶持外贸专营公司，为其发展提供各种便利条件。大力引进省外各类出口企业，积极创造更加优惠的条件，吸引省外企业到我省开展进出口业务，不遗余力地扩大总量。大力引进外向型外商投资企业。与有关部门紧密合作，努力引进面向国际市场的外商投资企业，进一步提高外资企业占全省对外贸易的比重。

培育壮大出口基地、夯实产业基础，实施“基地建设工程”，将成为今后一段时间我省外贸促进的主攻方向和着力点。以出口基地为平台，以大型企业为依托，以优势产品为核心，以公共服务平台建设为重点，加大资金支持力度，巩固提升传统优势出口产业，培育壮大新兴优势出口产业。积极推进长春汽车及零部件出口基地、长春和通化科技兴贸基地等3个国家级出口基地建设，支持条件成熟的产业和区域板块申报国家级出口基地；推动建设我省新规划的21个省级外贸出口基地，培育一批产业聚集程度高、发展潜力大的省级产业出口基地。吸引一批具备较强出口能力的民营企业、省外大企业进入基地，形成基地的骨干出口企业集群；结合区域特点和比较优势，发展一批市、州、县级区域特色出口基地。

为增强出口商品核心竞争力，我省还将深入实施“品牌培育工程”，强化出口品牌建设。以大企业为依托，加大科技创新力度，努力打造国际性品牌。发挥各项外贸政策的综合效应，对出口量大、品牌创造好的企业，重点扶持，推动品牌企业做大做强。逐步建立品牌导向的目标营销体系，支持高新技术和机电产品出口，扩大自主知识产权、自主创新、自主品牌出口，不断提高出口产品的附加值和竞争力。

启动“边贸崛起工程”，进一步加快边境贸易发展，将是我省今年推进沿边开放的重点。充分发挥我省开展边境贸易的便利优势，加强边境口岸和通道建设，加快边境贸易从小弱差向结构升级转变。继续组织对俄系列经贸活动，促进对俄出口快速增长。在规避贸易风险前提下，引导企业扩大对朝贸易规模。建立对俄朝贸易公共服务平台，组织企业参加圣彼得堡、莫斯科、平壤等国际展会，扩大企业对俄朝出口签约能力。以延边州被国家列为加工贸易重点承接地为契机，推进珲春出口加工区建设。加快中俄、中朝互市贸易区建设，积极引进国内大企业、大集团，支持各类企业与俄罗斯和朝鲜开展投资和贸易。

深入实施“服务贸易跃升工程”，进一步推动我省服务贸易实现突破性发展。从企业培育、平台建设、市场开拓、人才培训等方面加大政策支持力度，完善服务贸易促进体系，加强服务贸易统计等基础工作。重点发展软件、动漫、金融、设计、医药等特色离岸外包集群，鼓励企业设立接发包中心。组织企业参加香港服贸会、大连软交会、深圳文博会等展会，积极引进域外有实力的服务外包企业。完善服务外包基地基础设施，推动长春市汽车服务外包基地、长春市高新区软件园、延吉市中韩软件园等产业示范园区加快发展。继续争取将长春市列入“中国服务外包示范城市”，发挥服务外包产业对促进服务业发展、扩大外贸出口、促进外贸发展方式转变的重要作用。

启动 “市场拓展工程”，组织好境外市场开拓活动。我省将有针对性地制定市场开发规划，深度开发在我省进出口贸易中长期占有重要份额的传统市场。欧盟、俄罗斯、韩国、日本、美国、东盟、香港、印度、台湾、加拿大等10个国家和地区占据我省出口贸易份额的85%。对这些市场的开发既要组织综合贸易团组拓展重点贸易领域，还要组织专业团组推介重点产品、对接重点客户。对俄朝市场还要将贸易、投资结合起来开发。同时，制定中东、东欧、南美、非洲等新兴市场开发计划，以小分队组团方式为主，开展专业化、高层次对接洽谈，组织企业对口开发。

此外，我省还将实施“服务优化工程”，进一步优化外贸发展环境。建立贸易与产业联系协作机制，优化进出口服务机制，指导企业有效应对贸易摩擦，并合理运用贸易救济措施，维护省内产业安全。