《征收条例》第19条规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”这是国有土地上房屋征收补偿的一个基本标准，可以从如下几个方面理解。
一、时间点
这里的时间点是指房屋征收公告之日，这也是房地产估价机构评估的估价时点。在以往的实践中，房屋所有权人对政府的相关公告以及相关评估报告等时间点，并不是太在意，而这些时间点却涉及他们相关权利的时间起算。以往具体规定中都明确多长时间内主张何种权利，错过该时间点其主张无法得到支持。
二、类似房地产
类似房地产，是指与比较对象处在同一供求圈内，在用途、面积、档次、朝向、建筑结构等方面与估价对象相同或相近的房地产。类似本身具有一定的模糊性，在实践操作中有可能被人为地扩大解释，但毕竟类似是长期以来形成的一种约定俗成，也就是说类似于否，不说专业人士就是普通老百姓也是有一定认知的。
三、市场价格
市场价格，是指商品在公开的商场上交易的价格。房屋征收中的房地产的市场价格存在的前提，是有发达、健全的房地产交易市场。房屋的市场价格受很多因素影响，大家从近十年房屋价格飞涨可可以看出一二。市场价格是基于大家公平交易的意愿，通过双方协商确定的相对合理的价格，因而符合大家对于房屋补偿价格的期望。
需要明确的是如何来确定某一价格为市场价格？这需要房地产估价师利用收集的市场交易数据综合确定。对于被征收人而言，可以从政府官方公布的数据、房地产中介等了解周比按房屋的价格范围，从而制定有依据的协商方案。
四、不低于
这是这一条款中最为重要的字眼，也就是说被征收房屋的补偿价格以房地产市场价格为基础。由于房屋征收并非给予双方合意达成的共识，而是基于行政权力的行使，对于被征收人而言，存在被迫之情形。不低于房地产的市场价格，才有可能实现被征收人的生活水平不降低。如果说被征收人还要有一定程度的生活品质的改善，则需要更合理的补偿。因此，对于被征收人而言，在与征收方协商时，应当考虑房地产的市场价格，考虑到以后的生活，综合提出补偿价格。房屋征收管理部门和评估机构应在考虑市场价格的基础上，以不降低被征收人生活水平为原则，给出切合实际的补偿价格。
文章 | 北京冠领律师事务所
编辑 | 乔玉新
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