最新监管文件雷霆出台 八项规范剑指影子银行(图)

2014年01月06日 13:57  

　　据外媒报道，新年伊始，一份堪称中国史上最为严格的影子银行监管文件已正式下发。知情人士透露，中国已下发关于加强影子银行监管有关问题的通知(107号文)。

国内主流财经传媒周一也报导了相关内容。其引述知情人士透露，一份旨在厘清影子银行概念，明确影子银行监管责任分工，以及完善监管制度的文件已于近日正式下发。

　　上述文件共计明列八项规范内容用以完善影子银行监管，并要求排查风险隐患；文件并首次明确，将由央行负责各类社会融资活动汇总，同时新增影子银行的专项统计；并明确各类理财业务由金融监管部门按“表内外业务并重”归口原则监管。

　　了解到，通知已明确由中国央行负责各类社会融资活动汇总并建立影子银行专项统计，并要求央行定期向国务院报告汇总情况，反馈各地区有关归口部门统计情况并适时向社会公布。

　　文件并规定，各金融管理部门要按照代客理财，买者自负、卖者尽责的要求严格监管各金融机构理财业务。

　　此外，中国还将积极发挥金融监管协调部委联席会议制度的作用，重点对跨行业、跨市场的交叉性金融业务监管进行协调。

　　上述消息人士提供的信息显示，此次文件中规定的影子银行主要包括三类：一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构，包括新型网络金融公司、第三方理财机构等；二是不持有金融牌照，存在监管不足的信用中介机构，包括融资性担保公司、小额贷款公司等；三是机构持有金融牌照，但存在监管不足或规避监管的业务，包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等。

　　新规将按照谁批设机构谁负责风险处置的原则，逐一落实各类影子银行主体的监督管理责任。对于尚未明确监管主体的，则需抓紧进行研究。其中，第三方理财和非金融机构资产证券化、网络金融活动等，要求由央行会同有关部门共同研究制定办法。

　　一直以来，从基本概念、准确规模到最终定性，各界对于影子银行都存在巨大争议。由于计算口径不同，影子银行的规模，也没有一个准确的数值，多家机构估算值从5.8万亿元至30万亿元人民币不等。