既“管”，就要“理”

日期：2008-10-27 作者：马以鑫 来源：文汇报

中国的词汇很有意思，往往内涵丰富，令人寻味。例如，我们耳熟能详的“管理”这个词，简直是时时刻刻在讲在用，但是仔细琢磨，我还是觉得有大意思存焉。把这两个字拆开，一是“管”，二是“理”，也就包括了管辖、管控、管束和理顺、整理、治理等内容。我揣测，发明这个词的人，一定是在实践的基础上，把约束、规范和讲道理、有道理结合起来了。古人云：“有法度之制者，不可巧以诈伪；有权衡之制者，不可欺以轻重；有寻丈之数者，不可差以长短。”（《管子·明法》）我觉得，这里其实也就是讲出了“管”和“理”两者之间的深刻关系。

还在不久前，不少地方的城管队对那些私自设摊的小商小贩，大多一是赶，二是抓，三是罚。从理论和实际上讲，这样的做法也有道理，因为流动摊贩影响了市容市貌，增加了脏、乱、差，甚至还有坑蒙拐骗等等。但是，好多地方又有了争议，因为那些小摊小贩大多为生活困难的平民百姓，无非就是想赚点小利，贴补点家用和日常开销；再说，群众也需要这样的小摊小贩，一是东西便宜，二是不用走远路，给生活带来了方便。

争论的结果，好像是城管队对这些就不管了，或不大管、难得管了。

但是，这么一来，也有了问题。我习惯清晨在毗邻的长风公园走走，在地处怒江路上的三号门口，看到了这一样的变化：起先，是几个惊魂未定的小摊小贩摆出青菜白菜鸡毛菜萝卜茄子之类的，一面给要买的人找钱交货，一面紧张地张望四周。果然，或是一辆面包车或是几个穿制服的突然降临，于是魂飞魄散，撒腿就跑，连摊子也不要了。前不久，城管很少来了，于是小摊的队伍蜿蜒伸长，不要说蔬菜，卖鱼卖虾甚至卖活鸡也出现了——边上还有热气腾腾去鸡毛的家什。这还不算，连好几吨重的大卡车都开了进来，上面是西瓜、香蕉和其他什么菜蔬。终于，这里成了一个农贸市场，而同时，交通堵塞，人流澎湃，危险丛生，怨声载道，而且路面打滑，一片狼藉，脏乱不堪。

我不得不摇头，那可真是应了一句老话：一管就死，一放就乱。但是，城管队并没有放弃他们的责任，很突然地，也会偶尔降临，于是又是鸡飞狗跳，人群作鸟兽散。

我明白了，还是管的，只是管得少了。然而，还是老办法的管，老一套的管。

我开始不明白，其实就在不远处有两个室内菜场，为什么还会闹腾出这么一个“自由市场”？问了几个摊贩，才知道：那里的管理费贵呀！而在这里买菜的，大多是来公园晨练的市民，顺便呀方便呀，还有人拎着刚买来的毛豆到公园里的大树底下去剥呢。而且据说，这里的东西就是比室内菜场便宜，而且便宜得不是一点点。

于是我又想起了“管”和“理”。能不能就在这儿划出线来，规定范围，向小摊小贩收取一些清洁费？至少，这个路面还是要让人来打扫的。还有，周围的室内菜场，美轮美奂了，还有自动扶梯，但那里的摊位费能不能少些再少些，这样，就能在价格上同“自由市场”作竞争，用价格来拉住市民百姓？在这样的博弈中，不是还有一只看不见的手在掌控吗？

这肯定只是许多答案中的一个案，而且肯定不是最好的，因为我是外行。但我至少想明白了一个问题，即：不管，不作为，是不行的；但是，既“管”，就要“理”，而在“理”里面，学问大着呢！

管理管理，还真不是简单的事。