来源：东南法学
文字/排版 马雪立
摄影/高地
最高法研究室郭锋副主任
最高人民法院指导性案例价值取向与参照适用
东南大学法学院
阳春三月重磅讲座
阳春三月，东南大学法学院为广大师生打造的系列讲座重磅登场。最高法研究室郭锋副主任在东南开讲：最高人民法院指导性案例价值取向与参照适用。讲座由东南大学法学院院长刘艳红教授主持。现推出讲座热点精撷，以飨读者。
自2019年1月1日开始实施的《中华人民共和国人民法院组织法》首次从法律层面确立了案例指导制度。跟所有案例相比，最高法的指导案例可被称为“案例的案例”、案例上的“皇冠案例”。指导性案例是最高人民法院审判委员经过层层程序严格筛选出来的典型案例，对于其法律效力学者们也有说其具有准法律的拘束力。
一、最高法指导性案例概述
指导性案例的定义即裁判已经发生效力并经最高法按照规定程序确认并发布的具有普遍指导作用的案例。从2011年12月发布第一批指导性案例到今年，最高法一共分21批发布了112件案例，其中民事、执行案件67个，刑事案例22个，行政及国家赔偿案例23个，涉及领域广泛。指导性案例产生的程序非常严格，且需要通过推荐产生，而推荐的主体非常广泛，主要包括各级法院、当事人、律师等。但是为了保证案件的推选质量，目前最高法指导性案例所采纳的基本是由法院推荐的。被推荐案例到达最高法之后，首先要由研究室先审核研究，然后送到各个庭去审。如果涉及非常专业的问题，甚至要向国务院有关部门及专家咨询委员会征求意见，通过后才可以公开发布。
最高法指导案例在我国古代是有渊源的。中国历代都非常重视案例或判例，在帮助司法官员准确理解和适用法律上起到了重要的作用。“例以辅律”是古老的中华法系的一个传统与特点。最高法院于2010年11月26日发布案例指导规定，标志着人民法院案例指导制度最终确立，指导性案例成为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。
二、指导性案例的性质、特点与效力
我国属于大陆法系国家，主要法律是成文法。因此，法官的工作属于一种演绎工作，即成文法中的相关法律原则适用到其所需处理的案件中。最高法院的指导性案例，其性质上是解释法律的一种形式。指导性案例是法官释法而不是造法，是总结法律经验法则而不是创造法律经验法则。
指导性案例的三大特点：
首先，案例指导制度始终要求在法律框架下运行，以遵循现行法律为前提。所以，指导性案例的运用，不属于立法范畴。其次，其不同于英美法系的判例。英美法系国家的判例是以法源地位而存在的，故而被称之为判例法，它是一种创制，借鉴以及遵循判例的一整套的法律制度或者法律体系，“遵循先例”是其根本原则。最后，我国指导性案例有明确、规范的产生程序、编纂格式体例，均由最高人民法院统一编选，审查和发布，有明确的适用要求。
三、指导性案例的法律效力
对于指导性案例的法律效力，学界有“否定说”与“肯定说”之争议。
“肯定说”又分为法律渊源说和事实拘束力说两种，法律渊源说认为，指导性案例属于司法解释的一种或者是司法解释的替代，具有法律约束力，其效力低于制定法。而事实拘束力说认为指导性案例并不是我国法律体系的渊源，对其后的案件审理并不具备法律效力，只具有一定的事实约束力。而“否定说”也有两种观点分别为指导性案例只具有参考指导作用，不具有法律的效力，另一种否定说观点指导性案例效力仅仅在于提供借鉴与参考，功能在于宣示、约束、促进和引导。
郭锋教授认为指导性案例具有一定的拘束力，类似案件应当参照，各级法院在审理同类或类似案件时，应将对指导性案例裁判要点的正确理解转化为针对待审案件的合法性与合理行的司法判断。
四、指导性案例的意义与价值
第一，弥补法律不足。第二，指导性案例通过统一司法尺度，实现司法为民及公正司法。第三、指导性案例的筛选与公布，充分体现了司法的公开与司法民主。第四，指导性案例的激励机制有助于在司法改革中落实司法责任制，提高审判质量，弘扬正面价值 。第五、指导性案例弘扬社会正面价值，引导法治发展方向。第六、指导性案例有利于丰富和发展法学理论，法学教育，实现司法实践与理论研究，法学教育的良性互动。
总之，指导性案例作为在中国特色社会主义法治体系内生的创新性制度，以其对成文法不足的弥补和统一司法、规范裁判、最终实现公正司法的特有功能，进一步丰富和发展了中国特色社会主义司法制度的内涵，指导性案例对指导法官依法审判，对统一司法尺度、规范自由裁量权等具有重要意义和价值。
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