打开APP
userphoto
未登录

开通VIP,畅享免费电子书等14项超值服

开通VIP
这篇文章带你了解山东教师队伍建设的辉煌七十年
 10月1日

新中国成立70周年山东省教师队伍建设回顾与展望

山东作为教育大省,素有尊师重教的优良传统,省委省政府历来高度重视教师队伍建设,经过70年的发展,我省在教师队伍数量、学历结构、职称结构、高水平教师人数等方面都有长足发展,初步形成了一支政治素质好、业务能力强、结构趋于合理的教师队伍,为建设教育强省、办人民满意的教育提供了强有力的人才支持和师资保障。

一、新中国成立70周年山东省教师队伍建设历程回顾

1949年底,全省有高等学校 7所,在校学生3969人,专任教师484人;中等专业学校34所,在校学生1.37万人,专任教师441人;普通中学66所,在校学生3.89万人,专任教师1585人;小学2.74万所,在校学生193万人,专任教师4.57万人;盲聋哑学校4所,在校学生221人,专任教师14人;幼儿园30所,在园幼儿2603人,教养员122人。据1953年春的统计,全省12个专区有不称职的小学教师(以不能教授一到二年级课本为标准)17226人,占小学教师总数的14.6%。整顿中采用参加轮训升学深造、动员回家退休和转业等办法,调整了10431人,占应调整教师总数的60%,全省小学教师中只有高小毕业以下程度者由1952年的48%下降到4.5%。

20世纪五六十年代,山东教师队伍不断发展壮大。通过发展师范教育和分配非师范的高等学校和中等专业学校毕业生任教,采取各种方式短期培训,从各行业在职人员中选调以及从社会招聘等渠道,增补了新师资。同时,逐步建立各级在职教师进修机构,开展离职轮训和在职学习,提高原有教师政治文化业务水平,基本上适应了这一时期教育事业的发展需要。

20世纪七八十年代,山东中小学师资队伍建设面临新的问题。一是文化水平偏低。1980年全省高中教师中达到合格学历(大学本科毕业)的只占22.30%;初中教师中达到合格学历(大学专科毕业)的只占5.64%;小学教师中达到合格学历(中师或高中毕业)的只占51.47%。二是数量不足,学科不配套。历史、地理、生物、音乐、体育、美术、外语等学科的师资以及职业中学的各类专业课师资严重短缺。多数农村学校的这些课程开不齐、开不足。三是民办教师比例过大。1980年全省民办教师11.93万人,占初中教师总数的57.23%,小学民办教师30.32万人,占小学教师总数的75.28%。民办教师之多,占比例之大,列全国第2位。四是教师队伍不稳定。由于中小学教师社会地位低、待遇低、工作条件艰苦,致使优秀中学毕业生不愿报考师范院校,师范院校毕业生不愿到中小学任教,一些骨干教师改行或者调离教师队伍。为此,山东对教师队伍进行了调整精简,并通过控制骨干教师外流和促使借调教师归队等措施,对教师队伍进行了全面整顿。同时,恢复和加强中小学教师培养培训机构建设工作,积极进行中小学教师学历补偿教育。恢复实行教师专业技术职务聘任制,努力改善和提高教师的工资福利待遇。1985年设立教师节,进一步提高了教师的政治地位和社会地位。为了加强对师范教育的领导和管理,提高教师教育的战略地位,尽快形成教师教育培养的独立体系,省教委于1983年成立了师范教育处,各市教育局也设专人管理中师教育。

20世纪90年代初至20世纪末,山东教师队伍建设逐步走向了规范化、法制化的发展进程。一是开始实施教师资格证制度。1993年10月,国家教委颁布《教师资格认定的过渡办法》,山东省教育行政部门认真研究、周密部署,到1997年底,山东省教师资格过渡工作结束,属于规定范围的在职人员共计69.92万余人获得了教师资格,占全国总过渡数(1026万人)的6.7%。二是规范师范学校教育教学。1992年,在全省师范学校的办学条件基本实现标准化的基础上,省教委提出了全省中师加强规范化建设、实现省级规范化的目标。至1998年,全省已有25所师范院校被评为省级规范化学校,全省师范教育的面貌发生了根本性的变化。三是教师专业技术评聘工作常规开展。山东省专业技术职务评聘工作自1991年10月即转入经常化,每年评聘一次。1998年,山东省专业技术职务实行评聘分开、竞争上岗、聘约管理,进行了职称改革试点。四是教师地位、待遇得到进一步保障。1992年5月,中共山东省委、山东省人民政府印发《关于提高教育质量  办好教育为人民的决定》,各地认真落实有关中小学教师工资、补贴、医疗费等方面的政策规定,给满30年教龄的教师发放证书,以资鼓励。

20世纪末到2011年,以基础教育课程改革和高校扩招为契机,教师培训体系得到完善,教师队伍数量迅速扩张。一是全面实施教师资格制度。2001年8月,山东省教育厅开展了全省在职教师教师资格认定工作。2003年8月,山东省开始进行首次面向社会人员认定中等职业学校、中小学、幼儿园教师资格的工作。二是探索建立教育人事管理新体制。2001年8月,《山东省中等专业学校教师职务岗位管理暂行办法)和《山东省中小学教师职务岗位管理暂行办法》等多个文件颁布,此后在人事制度和分配制度上作出了一系列大胆的探索和尝试,比如中小学校长职级制、“只聘不评”的职称改革等引起全国关注。三是师范教育改造升级。山东省努力推进中等师范学校布局结构调整,基本实现了三级师范教育向两级师范教育的转化,进一步完善了教师培养体系,原有师范类高等学校纷纷向综合性高等院校转型。四是建立了教师继续教育体系。

2001年秋季起,山东省作为国家首批新课程改革试验区,提出了“先培训,后上岗,不培训,不上岗”的原则,就全省中小学教师新课程培训工作做出了“统筹规划、分段实施、分层培训、梯次推进”的工作部署。2004年,山东省从75万中小学教师中经过层层遴选,选拔出62名齐鲁名师建设工程人选,基本形成了以教师全员培训、骨干教师/校长培训、齐鲁名师名校长建设工程为主体的覆盖全员的、分层培训体系。五是高等教育教师队伍建设进入内涵发展阶段。针对高校扩招后师资严重短缺的问题,山东省大大加强了对原有师资的培训,特别是高度重视中青年骨干教师队伍建设;采取短期聘任的方式,聘请国内外著名专家来校工作,指导学校的学科建设;外聘教学经验丰富的教师,返聘已退休的优秀教师从事教学工作。

党的十八大以后,山东开启了教师队伍建设的新征程。2014年成立教师工作处,更是大大加快了教师队伍建设改革步伐。

一是教师队伍蓬勃发展。截止到2018年,全省各级各类学校共有专任教师120.82万人(不含技工学校),比2012年的103.18万人,增加了17.10%。其中,幼儿园19.03万人,比2012年增长63.49%;小学43.07万人,比2012年增长12.57%;初中28.20万人,比2012年增长7.80%;普通高中13.79万人,比2012年增长19.70%;中等职业学校4.83万人,比2012年减少7.82%;普通高等学校11.37万人,比2012年增长18.31%

二是教师专业水平不断攀升。截止到2017年,幼儿园教师具有专科及以上学历者达到70.40%,比2012年增长17.98%;小学专任教师专科及以上学历者达到94.41%,比2012年增长13.69%;初中、高中专任教师本科及以上学历者分别达到88.13%、 99.08%,比2012年分别增长13.91%、1.10%;普通高校专任教师具有硕士研究生以上学历者达到56.94%,比2012年增长11.60%。十二五期间,山东师范教育完全纳入高等教育序列。实施省属高校免费师范生培养,招收乡村幼儿园教师公费师范生,实施“农村学校教育硕士师资培养计划”,持续提升乡村教师学历水平。

三是教师专业发展平台持续完善。深入实施“互联网+教师发展工程”,2018年,全省82.19万名中小学教师完成网络远程研修。实施齐鲁名师名校长培养工程。加大省级培训力度,集中培训中小学骨干教师和校(园)长;建立中小学校长培养北京基地,培训效果显著。在2018年国家“万人计划”教学名师遴选工作中,我省10名教师人选,入选人数列全国第2位

四是教师待遇不断提高。我省在全国率先建立中小学统一的职称制度,并在小学、中等职业学校设立正高级职称。山东省人社厅《关于印发山东省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准的通知》(鲁人社规〔2019〕7号)明确了正高、高级、中级、初级岗位新的比例设置,高中为3:30:50:17;初中为2:20:50:28;小学和幼儿园为1:10:50:39,这相对于过去的1:4:5的岗位比来说,中高级职称比大幅提升。并且,为乡村教师设立了“专属”高级职称。深入实施乡村教师支持计划,督促各地落实“两贴、两房、1体检、1荣誉、1特岗”等惠师政策。全省农村教师人均每月增资约400元。实施农村学校特级教师岗位计划,启动山东省乡村优秀青年教师培养奖励计划,两批确定266人,每人奖励5000元专业发展资金,并纳入省、市级骨干教师培训项目。会同省人力资源社会保障厅,深化高校岗位管理制度改革,推动出台按照“生员比”计算岗位总量,高校高级岗位设置数量大幅增加,拓展了教师职业发展空间。

五是管理机制不断理顺。《山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)的出台,标志着我省基本形成了“省级统筹、市级指导、以县为主”,编制动态管理、教师县管校聘、校长职级管理、激励约束相结合的教师队伍管理新机制。2018年11月《中共山东省委山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》(鲁发〔2018〕44号) ,推出一批具有山东特色,针对性较强、能解决实际问题的新举措,得到教育部的高度肯定。落实高校和职业院校用人自主权,高校实行人员控制总量备案管理,按照规定自主制定岗位设置方案、自主安排执行用人计划、自主公开招聘各类人才,自主开展职称评聘,自主决定校内收入分配。

本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报
打开APP,阅读全文并永久保存 查看更多类似文章
猜你喜欢
类似文章
【热】打开小程序,算一算2024你的财运
近期教师相关政策新闻汇总
10年前,公务员待遇比教师好!10年后,教师待遇会不会反超?
有数丨教师这个饭碗有多“香”?
高港区人大常委会
四大利好规定向农村教师倾斜,山东省中小学教师职称评审政策细读
山东省教师队伍建设新闻通气会散发资料 东营市第二中学
更多类似文章 >>
生活服务
热点新闻
分享 收藏 导长图 关注 下载文章
绑定账号成功
后续可登录账号畅享VIP特权!
如果VIP功能使用有故障,
可点击这里联系客服!

联系客服