程佳俊 陆晓燕
浙江省平湖市近年来围绕强化困境儿童基本保障和优化关爱服务两条主线，扎实履行民政兜底保障职能和市未保中心组织协调作用，不断健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系，加强未成年人保护工作协调机制建设，通过整合政府资源和社会资源，扎实推进儿童福利和未保工作深入开展。
组建阵地，打造未成年人救助保护中心
平湖市通过整合辖区内资源和功能优势，投资70余万元把儿童福利机构更高标准建设转型为未成年人救助保护中心，将未保中心打造为集“保护、服务、赋能”为一体的综合性枢纽阵地，辐射带动各镇（街道）未保工作站建设全面铺开，推动实现100%覆盖率，切实为未成年人健康成长保驾护航。未成年人救助保护中心的建立，标志着平湖儿童福利工作已形成了以市未保中心为引领，镇（街道）工作站为平台的服务保障网络。
在特色建设上，平湖市未成年人救助保护中心设有“向日葵”团体学习室、“满天星”音乐放松室、“康乃馨”手工理疗室、“水仙花”科学体验室、“波斯菊”情绪宣泄室、“百里香”沙盘游戏室、“雏菊”角色游戏室、“三角梅”图书阅览室、“木槿花”小厨房体验室、“彼岸花”心理疏导室、“鸢尾花”积木构建室、“紫罗兰”咨询接待室和“蒲公英”个案服务室等13间功能室，并设置30张床位，配备专职儿童主任1名、专职社工3名。该站同时运行高效率未成年人保护专线12345（转），打造服务流程闭环化、服务体系网络化、资源链接高效化、系统功能智能化的未成年人救助保护服务综合平台，营造“全方位”未保良好氛围，为孤困、农村留守儿童、流浪儿童、监护缺失等困境儿童提供更为精准和专业化的帮扶和服务。
优化队伍，提高工作人员专业水平
平湖市以未成年人救助保护中心为核心，延伸至各镇（街道）设立未成年人保护工作站，配备儿童督导员8名，负责本辖区内的未成年人保护工作。各村（社区）配备儿童主任115名，督导员指导儿童主任每月探访关爱困境未成年人，及时掌握困境未成年人在教育、治疗、康复等方面的状况，构建了“市—镇（街道）—村（社区）”三级纵向到底的工作网络，关爱服务未成年人达到1.5万余人次。平湖同时围绕儿童督导员履职、家庭监护和未成年人心理疏导等内容开展培训，实施督导员、儿童主任定期培训制度，通过评选“新时代优秀儿童督导员”“新时代优秀儿童主任”活动，进一步调动儿童主任的工作积极性，营造关爱未成年人的浓厚氛围。
为充实未保工作队伍力量，平湖通过政府购买服务形式，公开面向社会招标，落实资金60万元购买社会组织参与日常服务，引进平湖市壹起来公益发展中心为全市孤困、留守儿童实施精准帮扶服务。根据服务对象的不同需求，落实专人跟进，建立一人一档帮扶台账，确保精准帮扶落到实处，提高了未保工作的专业化水平。在为困境儿童提供精准帮扶的同时，社会组织还开启社会融入、心理疏导、能力提升等服务个案83例，并定期评估个案服务成效，举办以心理支持、监护支持、安全教育为主要内容的未成年人关爱工作主题活动39次，服务困境和留守儿童411名。
传递关爱，织密未保监管服务网
平湖市多年来实施一系列举措，确保儿童福利和未保工作落到实处。强化兜底保障，建立完善困境儿童信息动态管理的长效机制，为分类施策、精准帮扶困境儿童提供信息支持；落实社会救助和未成年人福利保障政策，以统计局公布城镇居民家庭年收入人均消费性支出为基数，及时调整孤困、事实无人抚养、低保、低边儿童生活费，进一步强化对孤困儿童的基本生活保障，孤儿基本生活费已实现连续12年提升；不断健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，8个镇（街道）设置“关爱儿童之家”，114个村（社区）实现“儿童之家”全覆盖，打通儿童关爱服务“最后一公里”。截至目前，平湖市共有困境儿童350人，社会散居孤儿9人，事实无人抚养儿童54人。全市农村留守儿童逐年减少，困境儿童生存、发展、安全权益得到有效保障。
平湖市还以未成年人救助保护中心为支撑，积极开展关爱儿童活动，今年“六一”，市未成年人救助保护中心与壹起来公益发展中心举办了“童守护，共欢乐”亲子趣味游园会活动，对10余名重点困境儿童进行了情感疏导、成长陪伴等专业服务；各个镇（街道）依托市未成年人救助保护中心开展迎“六一”系列暖心活动；暑假期间，未保中心还邀请了社会爱心义教老师，为10名困境儿童开展为期近一个月的书法、国画培训班。
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