【国企这十年】把支部建在项目上 把党旗立在工地上

【国企这十年】

中共山东省国资委委员会选送

山东省属企业党建工作百佳案例之十六

把支部建在项目上 把党旗立在工地上

文/山东土地集团党委

案例简介：山东土地发展集团党委通过打造“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”党建品牌，实现党建和业务双融互促、互联提升，有效避免“两张皮”。以“阎什镇乡村振兴示范项目党支部”为例，重点介绍了该项目支部在集聚地方党委政府、参建单位以及基层党员力量，充分发挥党员模范带头作用，密切党群干群关系，有效破解项目宣传发动、征地补偿、房屋拆迁过程中的重点、难点问题，最终实现“红旗”飘扬、富民增收的工作成效。

案例背景

山东省土地发展集团有限公司（以下简称“土地集团”）党委现有党总支13个、党支部73个、党员631人。针对部分基层党组织特别是新成立党支部存在的党建标准化规范化程度不高、党务工作人员履职能力不强、党建工作与生产经营融合度不够等问题，土地集团党委实施了为期三年的“四提升”创新实践活动，切实推动党的建设在基层“扎根铸魂”。通过打造“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”的党建品牌，土地集团涌现出了“阎什镇乡村振兴示范项目党支部”等99个模范“战斗堡垒”，汇聚起了助推乡村振兴战略实施的澎湃力量，为企业高质量发展提供坚强组织保障。

鄄城县阎什镇乡村振兴示范项目实景照片

主要做法

（一）责任在肩，阵地升级，基层堡垒建起来。鄄城县阎什镇红旗村辖17个自然村、2538户、7101人。在改革开放初期，全村治沙碱、兴水利，种庄稼、植果树，赢得了“红旗村”称号；但此后经济增长乏力，一度成为全省扶贫开发重点村。土地集团党委积极响应省委、省政府号召，大力践行红色国企使命担当，借助全省乡村振兴“十百千”工程示范点和菏泽市“两新融合”发展试点镇两个政策机遇，按照新型社区、产业园区、文旅景区“三区共建”模式，与鄄城县政府联合打造了第一个乡村振兴鲁西南样板工程。项目建设之初，现场近千人，来自不同单位、不同行业，与此同时，面临着工期紧、任务重、人员杂、管理难等棘手问题。土地集团党委按照“重点项目落在哪里，党支部就建在哪里，党旗就立在哪里”的工作思路，联合7个参建单位的党组织，在项目驻地成立了项目党支部。通过抓住“关键少数”、用少数带动多数，使支部内的每名党员带动所在单位人员积极奉献、服从大局，最终实现支部统领统帅项目，全体人员心无旁骛工作，把党的组织优势、政治优势，转化为推动项目建设的强大动力。

（二）活动引领，制度健全，党建活力聚起来。项目党支部围绕“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的目标，高标准凝聚党员、选推干部、打造班子。支部由土地集团菏泽公司班子成员马卫东任书记，阎什镇党委副书记、镇长钱宁任副书记，省财经大学派驻阎什镇红旗村第一书记秦向广任组织委员，山东菏泽建筑集团有限公司项目经理刘飞任纪检委员。党支部成立后，以主题党日、“党员活动日”为载体，相继开展了“一岗一员一先锋”“我是党员我带头、我是党员我争先”等活动。聚焦项目论证、宣传发动、征地补偿、房屋拆迁、启动建设等关键阶段，项目党支部按照月、季、年三个节点制定活动计划，现场解决各类难题近20件。项目党支部用制度管人，靠制度管事，建立了联席会议制度，严格执行议事规则，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度；建立了周例会制度，每周一上午集体研究决策项目问题，每周六上午集中学习，促进了党员业务知识和理论知识的双提高。

阎什镇乡村振兴示范项目党支部全体党员集体宣誓

（三）服务创新，能力提升，党员身份亮起来。在征地拆迁第一线、项目建设主战场、产业导入最前沿，项目党支部党员充分发挥模范带头作用，讲党性、重品行、作表率，起到了显著推动作用。项目党支部书记马卫东说：“业务开展到哪里，红色战斗堡垒就要建设到哪里，党员先锋作用就要发挥到哪里，人民群众利益就要实现到哪里。”针对拆迁工程时间紧、任务重的实际，项目党支部将拆迁工作责任到人，13名党员划区分域，一人负责10—12户，进门入户、主动服务，确保群众合理诉求及时解决。在拆迁补偿标准制定上，以群众为核心，按照“合法利益全面保护、正当利益适当考虑、特殊利益酌情照顾”的原则，维护群众利益最大化，调动群众愿意拆迁、主动拆迁的积极性，用群众的力量推动拆迁工作，最终仅用不到2个月的时间，完成了200余户、600多人的拆迁任务。全体党员真正践行“一线工作法”，人人都是“施工队员”，围绕现场难点，协调多个部门处理问题13件，做到了一事一议、特事特办。在全体党员推动下，仅用一年半时间，完成了30多万平方米的建设任务。

山东土地集团菏泽公司党总支负责人到社区住户调研

（四）深度融合，抱团攻坚，党建引领富起来。让红旗村的“红旗”高高飘扬，使命光荣，任务艰巨。项目党支部的设立，激发了党员群众的内生动力，密切了党群干群关系，提升了群众的幸福感，以党建促发展的“红色效应”初步显现。新社区以城市化的理念改造农村，设计不同面积的住房，满足不同收入家庭的需求，让群众实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想，大幅改善了农村人居环境。以公共服务均等化覆盖农村，社区内居住、教育、医疗、文化、卫生、商业齐全，群众不离土不离乡，就能享受到城市化的生活。以现代化产业体系支撑农村，产业园区距社区不足1公里，日均用工100余人，人均每天可收入近百元，在解决农民就地就近就业的同时，也满足了农民对土地的深情眷恋。

夕阳下的阎什镇乡村振兴示范项目舜耕历山社区

案例效果

阎什镇乡村振兴示范项目党支部的生动实践，是省属企业基层党组织以党建统领业务工作拓展的典型案例，是党建业务齐抓共管、互促互进的典型示范，是土地集团“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”的生动体现。目前，“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，一个项目就是一个阵地”已经成为土地集团项目建设推进的常态。通过党建统领，来自不同单位、不同领域的党员“拧成一股绳”，以少聚多，积土成山，汇聚了助推地方经济社会发展的磅礴力量，也让土地集团走上了高质量发展的快车道。2022年上半年，土地集团实现营业收入84.69亿元，同比增长265.04%；实现利润总额10.99亿元，同比增长9.24%；资产总额达到474.47亿元，同比增长34.91%，人均营收、人均利润稳居省属企业前列。