文｜钟辉煌 赵怡 罗锦荣
来源｜《国企》杂志2023年2月号
针对施工企业项目分散、党员管理难度大的实际情况，湖南路桥集团一分公司党委通过多年探索实践，创新采用积分制管理模式，进一步加强和规范了队伍管理，激发了党员同志的先锋模范作用，促进了党建工作与生产经营的深度融合，推动了公司高质量快速发展，现已成为湖南路桥集团最具实力的综合性分子公司之一。公司现有党员135名，共分1个机关党支部和12个项目党支部，其中80%的党员分布在全国多省份的项目上。
积分制管理是指党组织为增强党员履行党员义务的自觉性，激发党员立足本职发挥先锋模范作用的积极性、主动性，对党员日常行为进行量化积分，并根据积分结果开展评星定级的一种日常管理制度。为了让积分制管理符合实际，方便可行，发挥实效，公司党委对党员积分管理模式进行了多轮改进，创新性地将党员积分与党内组织生活、岗位工作绩效、日常行为规范结合起来，主要由基础积分（25分）、日常积分（60分）、奖罚积分（15分）三部分组成，由各支部按月评定公示。
基础积分主要包含党员参加党内组织生活的情况，共25分。主要内容与分值如表1所示。
开展党内组织生活是党员接受教育培训、增强党员意识、坚定理想信念的重要途径，之前一直存在党员参与度不高、积极性不强的问题。推行积分制管理后，每个党支部都在醒目位置设立了党员阳光台，主动亮明党员身份，督促每位党员立足岗位进行公开承诺，主动接受职工群众的监督。党员参加组织生活的积极性、主动性大为增强，逾期缴纳党费等问题得到有效解决。公司统一把每月10日作为主题党日，推动形成了其他工作安排主动让位党内活动的良好氛围。如今，过去那种党员活动你来我不来、党员活动总是到不齐的情况已经很少出现，党员对日常组织生活的记录也变得更加自觉和规范。
公司党委把登录“学习强国”纳入党员积分制管理后，每位党员和入党积极分子积极下载APP，主动利用闲暇时间进行线上自学，唯恐学习积分落后。这不仅丰富了大家的百科知识，而且进一步强化了理论武装。
日常积分紧密结合公司和项目的日常管理实际，较好地实现了党建工作与中心工作深度融合，是积分制管理的重中之重，占60分，主要内容与分值如表2所示。
首先，日常积分与遵纪守法、遵守劳动纪律挂钩，并要求党员作为工人阶级的先锋队，必须服从组织安排，要成为公司、项目部最可信赖最可依靠的中坚力量。公司从成立至今，走过了二十余个春秋，职工人数从原来的62人到现在的近500人，年产值不断攀升，2021年突破了30亿元。公司之所以能够稳步发展壮大，一是因为我们有一支为党工作、勤奋团结、一心为公、求真务实、作风清廉的干部队伍，深受广大职工的支持和信赖。二是因为党员榜样力量的凸显。在他们的带动下，职工队伍士气旺盛、战斗力强，在关键时刻拉得出、冲得上、干得好。
其次，日常积分与岗位工作挂钩，激励党员积极参加“安康杯”劳动竞赛，要求党员干部、骨干设立“党员先锋岗”。党员设立“党员责任区”，并在工作现场挂牌公示工作目标和具体要求，主动接受职工群众的监督，对广大党员同志的激励与促进作用十分明显。新田连接线项目合同金额7.057亿元。项目上下齐心，加班加点，开工即冲刺，在党支部号召下设立“党员先锋岗”和“党员责任区”，党员干部分片包干。在他们的带动和引领下，整个项目始终保持高昂的斗志，仅用19个月的时间就高质量完成了常规需要32个月才能完成的任务。项目被评为“永州市2021年度普通国省道建设先进单位”，表现突出的多位党员和青年骨干受到了业主单位和主管部门的通报表彰。
再次，日常积分与绩效考核和收入挂钩，紧密贴合担当作为、多劳多得的价值导向。公司（项目部）对每一位员工按月进行绩效考核，绩效等级体现员工的工作成效与贡献度，与个人收入直接挂钩。对于党员来说，这部分的积分权重最大，辛勤付出了，也劳有所得。而绩效等级的提高更是对个人贡献和价值的肯定，有利于进一步激发广大党员和青年骨干立足岗位、久久为功，在公司上下推动形成人人真抓实干、人人奋勇争先的干事创业氛围。
奖罚积分又分为加分项和扣分项，加分项上限为15分，扣分项视负面情节严重程度扣分，直至一票否决。主要内容与分值如表3所示。
首先，奖罚积分与攻坚克难挂钩，激发党员先锋力量，让党旗飘扬、党徽闪光、党员冲锋。作为路桥施工企业，工作的艰辛、环境的艰苦自不待言，时常为了赶工期而加班加点，当面对艰、难、险、重任务需要攻坚克难时，通过加分的方式激励党员同志带头，成立“党员突击队”，让党旗高高飘扬在施工一线，成为党支部突显战斗堡垒作用的重要法宝，也让党支部成为项目建设中不可或缺的品牌和亮点。京德10标合同金额9.18亿元，但合同工期只有17个月。这个项目对于湖南路桥在雄安新区展现实力、扎根华北市场具有十分重要的意义。在公司党委的部署下，项目支部根据关键任务节点，组织党员干部先后成立了桩基浇筑、梁板预制、护栏施工等“党员突击队”，施工现场党旗飘扬。党员骨干在零下几摄氏度，甚至十几摄氏度的冰天雪地里坚持工作是常有的事。凭着这股不服输的斗志和韧劲，项目一路领先。项目党支部最终以优异成绩获得了河北雄安交投党委授予的“共建雄安红旗党支部”称号，支部书记被授予“开路先锋”称号。
其次，奖罚积分与学习成果挂钩，有利于激发党员学有所思、学有所获、学有所用的积极性。考证取证、撰写心得文章、参加公益活动、获得上级表彰等实践项目拓宽了党员获取积分的渠道，能够激励党员同志不断提高自身综合素质，努力用实际行动干出成绩，始终保持积极向上的精神风貌和追求进步的奋斗姿态。
再次，奖罚积分与作风建设和现实表现挂钩，让党员心有所畏、言有所戒、行有所止。对于发表不当言论、不服从组织安排、违反党风廉政建设、生活作风不检点等不良行为，以及工作绩效表现不佳的党员，视情节予以扣分，并通过提醒制止、组织谈话等方式督促改正，情节严重或屡教不改的，实行一票否决，予以约谈警告或进一步处理。
党员积分由支部党务专干及时记录，尤其是扣分事项，要经过支委会认真讨论，谨慎对待。对党员的当月积分审核无误后，及时张贴公示，既接受职工群众的监督，又给予党员申诉纠错的机会。
党员的年度积分为其本年度所有月度积分的算术平均值与年度民主评议积分之和，即年度积分=月平均积分+年度民主评议积分。
民主评议党员每年底进行一次，评为“优秀”者得10分，“合格者”得5分，“基本合格”者不得分，“不合格”者扣5分。公司党委通过多年的实践证明，将积分制管理与民主评议党员结合在一起，更能体现党员年度最终积分的公平、公正，更有说服力，也更容易为党员所接受。
年度积分60分以下的党员为一星级党员，60-69分为二星级党员，70-79分为三星级党员，80-89分为四星级党员，90分及以上为五星级党员。连续两年获评一星级的党员，将被纳入不合格党员甄别处置范围。低于50分（含50分）的党员，将被直接纳入不合格党员甄别处置范围。
党员星级评定情况是评先评优的重要依据。凡是被推荐评选市厅级以上优秀共产党员等党内荣誉，或被推荐担任市级以上“两代表一委员”的，该党员年度星级评定原则上必须达到五星级；申报集团公司以上优秀共产党员的，年度星级评定必须达到四星级以上。
党员存在理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律散漫、道德行为不端等情况，符合不合格党员处置有关规定的，取消本年度积分资格，直接评为一星级党员；党员干部被撤销党内职务或受到留党察看等党内处分的，取消本年度积分资格，直接评为一星级党员。
通过全面推行积分制管理，湖南路桥集团一分公司党员的精神面貌、工作作风焕然一新，整个团队团结实干、朝气蓬勃。在公司，工作质量最高、完成任务最好的班组，往往是有党员带队的班组，党员已经成为不同战线上的旗帜和标杆。通过积分制管理，实现了党建与中心工作的相融互促，进一步引领和保障了项目的顺利推进和公司的高质量发展。近五年来，一分公司管理体系不断完善，计量产值连年攀升，年均增长率达28.7%，2021年达到30.46亿元。公司营收、人均产值等经济指标，均名列湖南路桥集团前列。
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