好久没动手写文章了，刚好最近遇到了好些人动不动就谈平台，一知半解的居多，索性把基础要点列示一下，做个简要的分享：
一、顶层架构设计，整合打造平台公司
1、做好“1+N”顶层架构
梳理现有几家平台公司资产、负债、业务、项目、收支、还本付息等情况，明确整合重组思路，设计“1+N”顶层架构（1为虚数）。
2、明确“第二财政”的功能定位
可履行三大功能：合规的市场化融资、推进地方政府重点项目落地、支撑区域经济与产业发展。
做大做强，发挥“大国资、活财政”功能，更好的为政府服务。
3、测算并制定平台转型发展目标
“背靠市长、面向市场”，举政府之力，先输血、后造血，测算并制定目标（针对一般性县市的数量级经验值）：
资产：县域平台100亿+资产是最低限，可争取主体信用评级。
收入：10亿+级别，做大现金流，充实“财政－平台”两级报表。
利润：亿+，逐步构建自主经营能力。
融资：10亿+级别，公司级发债、项目级融资。
二、启动四资注入，提升平台公司增信与融资能力
1、资产注入，提升融资担保能力
依法合规、尽装应装，做大资产规模。通过盘点土地、房产、股权、特许经营权、自然资源（河流湖泊、矿产、森林、湿地）等资产，进行确权、登记、注入。
2、规划业务，做大收入和现金流
以资源能源经营、指标交易、土地开发利用、产业投资、商业经营等，提升报表收入和真实收入，反哺基建投入和非经营性项目落地。
构建基建投资全链：打造前期咨询、代建（或全过程）、投资、商贸、建设、运营、管理一体化产业链。
布局城市运营全链：以“特许经营”为手段，布局城市公用事业，布局静态交通、市政、水务、固废、路灯、环卫、供暖、新能源、新基建、物业管理等综合运营。
培育园区服务全链：提供“土地整备、道路管养、保洁绿化、代建、施工、质量检测、数据服务”等。
三、谋划资金平衡，推进重点基建和产业项目落地
1、项目池与资金池谋划，两池联动推进重点建设项目落地
从“资源开发、基建配套、产业融合、商业经营”等维度进行项目梳理，集中统筹项目储备库。
整合各专项资金注入平台，立足财政自有资金、举债资金、专项资金、社会资本、平台自主投资等多种渠道，利用专项债、PPP、ABO、投资人+EPC、EOD等多种模式，实现“资源－产业－土地－财政－融资”的统筹平衡，推进重点项目落地。
2、培育和引导产业项目，支撑地方经济发展
做好两极。一是谋划高附加值产业项目，譬如：河砂开采、矿产经营、加油站、建筑垃圾资源化等。二是积极孵化增长潜力大、升值空间高、需要较长回收周期的产业。
四、规范国资监管，构建高效团队落实重点任务
1、规范国资监管，优化管控模式
按照国资监管要求，完善法人治理结构，制定党组织、董事会、经营层权责清单。
明确平台母公司对各个版块及所属子公司的管控模式，明确管控界面和权限设计。
2、完善组织管理，构建专业团队
优化组织架构，匹配薪酬绩效机制，提升整体运营水平。
通过中层竞聘+市场化选聘+任期制管理等多种方式，构建专业团队。
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