关于我市创建国家卫生城市工作进展情况的视察报告

人大常委会主任、副主任、各位委员：
根据xx市人大常委会2013年的工作安排，市人大城建环保工委组织部分市人大代表及相关人员组成视察组，在市人大常委会副主任xxx同志的带领下，于2013年4月26日对创建国家卫生城市工作进展情况进行了视察。首先听取了市政府关于创建国家卫生城市工作进展情况汇报，随后进行了实地考察，召开座谈讨论，并征求了意见。现将视察情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）领导重视，机制完善，创卫工作组织保障有力。
为强化组织领导，成立了“创卫”指挥部，由市委书记任总指挥，有针对性地协调解决“创卫”工作中存在的困难和问题。指挥部下设六个专项创建领导小组，十个达标工作组，各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长，形成了由“指挥部、专项组、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。各乡镇、街道和各单位也均成立了相应的工作机构，配备了专（兼）职工作人员，同时明确了市爱卫会成员单位职责，层层签订责任书，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。
（二）以人为本，教育为先，市民健康意识增强。
创建国家卫生城市工作始终以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，积极推进城区健康教育活动，真正把“健康理念”转变成市民科学合理的生活方式。
（三）加大投入，夯实基础，城市服务功能日臻完善。
紧紧围绕创建“国家卫生城市”总目标，贯彻市域“东扩、南移、西进、北拓”的发展方向，强抓城市规划、交通路网建设、城市公用设施建设、城市绿化和打造精致亮点建设等措施，加快城市基础设施建设步伐，改善人居生态环境，全面提升城市综合服务功能，取得了显著成效。
（四）加强整治、强化管理，逐步提升人居环境。
在创卫工作中，坚持整治与管理并重。以专项整治为突破口，以强化管理为归宿点，着力优化市容环境。特别是今年，进一步加强了城市建设和管理，快速提升城市品位和形象建设，增强城市现代气息，努力打造大气、亮丽、清新、简洁、优美、和谐的城市环境。
一是加快道路交通设施，增加路网密度，优化路网结构，缓解城市交通压力。
二是进一步规范户外广告，对部分户外广告、灯箱、牌匾破损较严重及广告牌的大小、方案、语言等方面进行了统一规范。
三是对城市出入口周边沿线进行绿化，拆除城市出入口及沿路两侧违章建筑，清理取缔道路两侧流动摊点、占道经营，查处乱堆乱放、乱倒垃圾行为，消除卫生死角盲区，清理绿地杂物，硬化零星地块。
四是全面完成城市核心区两侧陈旧建筑进行粉刷、翻新和改造力度，修复破损设施及涂料刷新。
五是加大xxx河两岸生态环境保护力度，严格按照城市规划要求，启动xxx河、xxx河、xxx河绿色长廊建设。
二、取得了成效，有力推动了创卫工作的深入开展
（一）市容环境卫生不断优化。以各类节日及“春季环境卫生整治周”、“爱国卫生月”、万人上街“文明劝导、美化家园”等活动为契机，坚持开展周末卫生日活动。
（二）城市环境质量更加清新。广泛开展水污染、大气污染、噪声污染等的防治工作。
（三）公共场所、生活饮用水卫生状况显著改善。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《实施细则》和相关卫生标准，加强卫生监督、监测和技术指导，强化行业卫生管理，做到工作规范、资料齐全。
（四）食品卫生管理富有成效。认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，每年多次召开全市食品安全工作会议，落实工作任务，并将它纳入工作业绩考核，制订了食品安全整治方案，做到整治措施到位，狠抓落实。
三、存在些问题：
（一）一些市民文明卫生的习惯还没有建立。市区很多公用场所，如街道、公园、停车场、公共汽车站，甚至机关工作区，随处可见粘痰、口香糖、瓜子皮、纸屑烟头、狗屎甚至大小便（特别夜晚）。
（二）硬件设施建设和管理养护不到位。部分市区主要街道及背街小巷的果皮箱、厕所等环境卫生设施设置不合理，不够齐全，并且对现有的设施损坏较大，无人管理和养护。
（三）城乡结合部、国省道沿线以及菜市场等卫生情况比较差，有些区域长期垃圾无人管理及打扫。
（四）部分水源地（湿地）没有得到很好的保护，水源地（湿地）环境卫生存在严重问题。
四、建议
（一）加强全民教育提高全民意识，形成人人自觉维护卫生的良好道德风尚。宣传教育从娃娃抓起，把公共卫生的基本常识和法律知识编入幼儿、小学教材，从小培养孩子讲卫生，爱护公共环境的良好习惯。通过电视、广播、标语、宣传资料等各种渠道，抓紧全民宣传，利用一切机会，各种媒体，在适当的地点如公共场所、机关、学校、企业等，大力宣传卫生常识和相关法制教育，提高全民文明意识。通过宣传教育，提高全民自觉维护公共卫生意识的同时，必须加强法制管理。要出台相关的法律法规、规范公民的行(来自新文秘网http://www.wm114.cn)为，对违反公共卫生法规的人，按其情节的严重程度，采取不同的处罚措施。加强对公共场所环境卫生的管理。环境卫生的管理的机关部门，各街道办事处，乡镇场以及驻市个单位都应该设立专门负责环境卫生管理员，每个区域内的环境卫生都有人负责，不留死角。通过宣传使相关知识及国家相关规定家喻户晓，人人参与爱护公共卫生的全民运动。
（二）建立健全城市应具备的环境卫生的必要设施，同时对建好的设施管理保护好，对已损坏的设施及时修好，制定出相应管理制度和措施，责任到人。
（三）将全市的环境卫生的区域划分明确责任到具体部门，将长期没有进行清运的垃圾及时清运，彻底解决城市卫生脏、乱、差的现象。
（四）要高度重视水源地（湿地）保护，制定出水源地（湿地）保护具体的制度措施，严厉打击和杜绝在水源地（湿地）乱搭、乱建、填埋（倒垃圾）破坏生态环境的现象出现，保护好水源地的环境卫生，水质的好坏直接关系全市市民的身心健康。