目前公用事业领域，大量使用第三方的业务外包已经是一个现象级的趋势。水务企业的经营管理活动中大量嵌套着第三方提供的产品和服务。
这个过程中，由于种种原因，许多不规范的操作普遍存在，由此给水务企业带来经营管理上的新问题。有必要对业务外包做一些梳理，推动水务行业企业在该领域的规范管理。
业务外包是指企业（甲方）在为其客户（乙方）提供产品或服务的过程中，通过利用外部的专业资源力量（丙方）提供的产品或服务，而实现达到降低甲方自身成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力乃至增强自身应变能力的一种管理模式。
这里，甲方从外部（丙方）购买的产品或服务，可以是实物产品也可以是服务产品乃至自己生产活动过程中的某个环节，也不论这些产品或服务原先企业自身是否能提供，均可以视为业务外包。
不同企业期望通过外包实现的目标不尽相同，主要可以归纳为几大方面：
1. 经济性诉求，降本，较原有运作成本低。
2. 专业性诉求，借力，借专业力做专业事。
3. 资源性诉求，背书，拉虎皮做大旗增值。
这三方面的诉求在实际中往往交织在一起。比如，单个公司的招聘外包给专业招聘机构，一方面人家专业从事这方面工作，做的专业细致，另一方面，由于其具有批量优势，整体成本可能比企业自己操作要便宜。
又比如，花大价钱请全球顶级的专业信息化咨询公司做信息化规划乃至做内部系统开发，一方面是体现专业性，另一方面也是一种背书，这个项目就不可能失败或者说不允许失败（即便失败了也好有说词：这么大牌他都做不好，那就是这个事情本身就不可能做好）。
这些诉求都是可以理解，毕竟外包的好处显而易见。有哪些好处呢？
1
首先，有助于成本的控制或降低。
在公用事业行业领域，因为现有体制的缘故，用工的规范性较高，即便一个门卫或者机泵运行工这类简单操作岗位，全年各项显性隐性成本费用工资社保福利办公费用合并计算后，也是一个不低的总额。如果外包，明显是可以省钱的。
2
其次，有助于内部资源的优化利用。
通过将非核心的环节、产品或服务外包，可以节约甲方人力资源等各种资源投入，释放出企业原来投入在这部分的内部资源，企业可以集中资源于核心焦点领域。有可能实现重点突破。所以，业务外包其实是借用外部资源促进内部资源优化的良好途径。
3
再者，有助于企业专注于核心产品或服务。
比如单一污水处理厂，本身核心业务就是污水处理尔后达标排放，这过程中产生的污泥处置问题，整体打包给第三方，有助于污水处理厂专注于水处理主业上做到专精。
4
还有，有助于企业专业能力的提升保持。
业务外包可以借助专业第三方的力量，让企业在改领域快速达到第三方的专业水准，这样，企业对外在该领域呈现出的就是该第三方的专业水准。在这过程中，如果企业认为这种专业能力是必须掌握的，内部配置合理的专业力量跟进学习得当，这种能力也可以有效迁移、保持。
5
另外，有利于甲方的服务改善或者品质改善。
在服务改善或者品质改善方面，通过业务外包建立的第三方契约关系，尤其有利于甲方大刀阔斧实施一些原来对自身不便实施的管理标准和管理手段，律己太难，要求别人总是好说，何况人家是拿钱干活的。这样，己方原有人员可以脱出来转为管理第三方的人员。
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同时，业务外包也是减少企业资本投资的一种有效模式。
许多企业现在采用办公设备租赁模式，不再投资购置电脑、复印机等设备。一方面节省了固定资产投入、不需要折旧，同时设备的维护保养都有专业人员及时提供服务，还节约了人力资源。更多领域的第三方在承接业务外包项目时，需要自备设备或者自行垫资，这对甲方而言，减少了投资，风险还有人分摊了。
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还有，业务外包在当前往往是企业规避各种风险的一种常用手段。
比如水务行业“脏、累、险”岗位也基本基于员工个人避险或者单位避险的动机，外包殆尽了。或者用工领域的违法风险，通过第三方公司以业务外包模式转嫁；安全生产领域的伤亡事故风险通过第三方业务外包模式转移；环保领域的超标排放风险通过加工工序外包转移等等。这些通过业务外包转嫁管理责任的现象目前的确是客观存在的。
外包的好处这么多，那岂不是稳赚不赔？不是的。业务一旦外包，水务企业可能的风险也就扑面而来：
首先，一旦业务外包，水务企业对该项业务的掌控度必然下降。
由于外包毕竟是第三方团队在具体承接业务，所有业务细节的了解必须假手他人。甲方任何指令的反射弧加长，灵活性降低。
同时，企业对外包商的依赖度将会持续提升。
合同签完，自家原有队伍撤下来，就只能依靠第三方了。以自来水公司为例，许多水司的管网抢维修外包后，出现险情后，下到坑里动土的，已经没有自己人了。这种依赖度下，人家的谈判议价能力往往逐渐就上来了。
其次，原来设想的成本降低目标，在很多时候是无法达到的。
业务外包如果事先不做精细策划，前路上的许多地雷是必定要踏到的。而实践过程中有很多事情是无法预知或者说做不到事前精细规划的，只能等情况发生后双方协商，这样后期成本增加的确是难免的。同时，第三方议价能力增长造成的成本上升也很常见。
再者，业务外包过程中，服务产品品质标准和酬劳上出现纠纷，概率不小。
水务企业和第三方在前期未能明确界定，或者双方对标准理解不一致，抑或其中一方感觉原有条款不合理或者不合适，摩擦就在所难免。
还有，合作双方由于一方恃强凌弱，或双方互不体谅，无法建立真正的合作关系。
有的企业强势压榨第三方外包商，让外包商亏本或者无利可图；有的强势第三方外包商坑蒙无知甲方，刁难或者敲诈甲方；一旦矛盾暴露摆到桌面，合作关系一定持续不下去的。
另外，业务外包，尤其是专业性业务外包，水务企业一般处于能力及信息均与外包方不对称的劣势地位。
如果和第三方没有充分事先沟通，内部又没有合理人力资源配置和跟学机制配套，原来美好预想，要掌握核心技术的初衷是不可能实现的。
业务外包给第三方后，如果内部没有妥善规划准备，水务企业自身原有能力随队伍散失往往先减弱而后降低最后灭失。两三轮协议期后，基本上企业就拄上拐杖了。根本谈不上自身能力提高和锻炼，更不可能有持续改进能力了。
业务外包，还是存在安全风险的，这包括外包商团队专业能力不足或者成本压力带来的不规范操作造成的事故，也包括合作不愉快导致的第三方恶意破坏设施、影响客户，盗取商业机密，泄露技术秘密、客户信息等恶意行为，后果不堪设想。
因为业务外包是商务合作，又是经济性协议，基于利益的合作，必然存在很大的失败风险。一旦合作失败，一旦合作破裂，不能妥善处置的话，会给水务企业带来很大经济损失和社会不良影响。
关于业务外包的利与弊，初步梳理了如上。再总结一下：业务外包得以实现的关键是双方要有共识、谋求双赢。外包商有效益，委托的水务企业能实现战略价值，提高整体生产力。
作者简介
王伟
显君公司总经理、合伙人、高级顾问，毕业于中国人民大学劳动人事学院。
王先生具有二十余年人力资源管理实践与咨询经验，深刻理解本土企业的特点，专长于企业发展战略与企业文化规划、组织发展与队伍建设、薪酬激励与绩效管理、人才甄选评估与发展辅导等。其领导的显君咨询定位为精品型公用事务管理咨询提供商，成功进入多家大型公用事业供应商名单。
王先生主持并直接参与过的管理咨询项目客户包括：上海城投水务集团、中裕燃气控股集团、河北建投水务集团、黄山城投集团、杭州地铁集团、济南港华燃气公司、山东济华燃气公司等大中型公用事业企业集团，以及苏州清源、吴江、芜湖、黄山、南汇、奉贤、沧州、廊坊、内江、南充等市县级水司，积累了国内数十个公用事业行业管理咨询项目经验，尤其在水务行业，具备丰富的项目实战经验。
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