近年来，山东省济宁市围绕“一网通办”“多测合一”“一码管地”3个关键环节，全面打通难点、卡点，持续提高不动产登记效率。截至今年5月，济宁市共设立不动产登记服务大厅17个，日平均办理登记1600件、累计办理登记241万件，群众满意率达99%以上。
以“一网通办”为重点，全面推动不动产登记提速增效
针对不动产统一登记初期房产交易、税务、不动产登记业务衔接不充分、不便民，导致流程烦琐、群众获得感不强等问题，济宁市按照“信息多流通、群众少跑腿”的工作要求，推动实现“一窗受理”，并规范优化受理、审核、登簿、缮证各个环节。
2016年9月，济宁市正式实施不动产统一登记。2018年起，济宁实行“一窗受理”，在各服务大厅设置了“三联办”窗口，全面实现进一个门、到一个窗、交一套材料的“一窗受理”，形成房产交易、税收、不动产登记3个部门并行办理的“1113”登记模式。2020年以来，济宁市不动产登记中心将与企业和群众互动紧密的不动产登记申请、受理等业务环节扩展至互联网运行，打造了不动产登记业务随时随地线上申请、网上审核、现场核验、随到随办的“一网通办”模式，实现“最多跑一次”“不见面办理”。截至目前，全市设立服务窗口291个、窗口服务人员733名，其中“一网通办”窗口161个。
为了统一规范服务流程，济宁登记中心在全市范围内实施统一发布申请要件、统一 开展咨询初审、统一登记人员受理、统一承诺办理时限、统一登记窗口出件“五统一”；向全社会公开限时办结、一窗受理、首问负责、一次告知、分区服务、加时服务、证书邮寄、免费复印、透明服务、廉洁服务“十项承诺”。同时，该中心持续压减办理时限，区分不同业务类型实行限时办结；创新“不动产﹢金融”机制，推行不动产登记服务点延伸到银行等服务机构，实现了抵押登记“全程不见面网办”；实现不动产转移登记与水电气热过户网上协同办理、公证与不动产登记业务联办。截至目前，全市平均办理时限由法定要求的30个工作日缩短至3个工作日以内，其中70%以上的事项实现了1个工作日办结。
2020年，济宁市发布《全市推广“交房（地）即办证”服务模式工作方案》，提前介入做好地籍调查、测绘等工作，企业缴纳相关税费后立即颁发不动产权证书。目前，济宁市已有1045个项目、2718.9万平方米土地实现同步交地交证。在推进“交地即交证”的同时，济宁市“交房即发证”逐步实现常态化。济宁登记中心全程跟踪企业开发项目工作进程，在项目完成税费缴纳、竣工综合验收、首次登记后，即可办理新建商品房转移登记。目前，全市已有68个新建小区、42999户业主实现了“一手拿钥匙，一手拿房本”。
以“多测合一”为基础，大幅节约企业和群众时间及融资成本
针对测绘规范不统一、工作机制不完善、成果共享难、监管不到位等问题，济宁市聚焦制度创新、流程再造，持续深化“多测合一”改革，实现同一宗地及地上建筑物只调查一次、只提交一次成果，环环衔接，推动提升不动产登记全流程服务效率。2020年，济宁市财政专门列支4794万元，高标准完成了济宁主城区地籍调查工作，按照“格式统一、标准一致、规范翔实”的原则，建立了地籍信息系统，推进了16个部门、19项数据信息共享，从源头上解除了登记效率提高的制约因素，有利于登记准确。同时，济宁着力健全制度机制，联合有关部门制定了《济宁市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）》，明确基本规定、资质条件与入库办法、实施程序、成果质量管理、监督管理等内容；制定《济宁市工程建设项目“多测合一”技术规程（试行）》，实现将立项用地阶段、规划施工许可阶段、竣工验收阶段等全流程测绘成果，由原来的11个整合成3个，最多委托3次即可完成全部测绘事项。通过“多测合一”有效实践，委托一家单位、每阶段一次测绘，工作流程减少了，工作时间节约了，工作成本降低了。截至目前，该市共实施“多测合一”项目46个，平均申报资料精简了65%，测绘总时限从50多天缩减至15天，工作效率提高了30%以上，综合收费下降了30%，同步提升了不动产登记效率。
以“一码管地”为抓手，探索实现不动产登记全流程服务
针对土地管理各环节地块标识码不统一、业务线平行不交叉、信息共享不到位、不利于统一有效规范管理等问题，济宁市实施市级“一码管地”，服务新建项目全生命流程管理。济宁市以不动产单元代码唯一性、确定性为抓手，在不动产涉及的建设用地储备、供应、建设工程规划许可、施工许可、建设工程竣工验收、不动产首次登记各个阶段，强化不动产登记单元代码的应用，一码串联项目“供、用、查、测、登”全流程应用场景，提升不动产全生命周期服务效能。同时，济宁市加强协作，构建“一码管地”多频关联事项合作机制。该市持续推动建设税务、银保监、司法等部门数据实时推送大数据中心，助力企业不动产登记与纳税“一件事”改革，落实“金融信贷﹢抵押登记”联办机制，推动不动产登记跨部门“码上”合作，实现了多频关联业务数据信息整合、工作成果零时差共享，推动了相关业务即时办理。
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