过去的十年，是日照经济社会沧桑巨变的十年，也是日照城市建设日新月异的十年。城市建设从单一到多元、从零散到系统、从粗放到精细实现根本转变，先后荣获“中国人居环境奖”“国家园林城市”等一系列荣誉称号，城市辐射带动能力、载体服务功能显著提升，城市规模不断扩大，城市设施日臻完善，城市品位大幅提升，城市特色更加鲜明。十年来，高标准、高质量建成了奥林匹克水上公园、梦幻海滩公园、游泳馆、科技馆、规划展览馆、国博中心、财富中心、网球中心、足球公园、东夷小镇、海洋公园、万达广场、国际足球中心等一批对经济社会发展具有重要影响的亮点工程、重大项目，集中展示了日照现代化海滨城市形象。十年来，城市内涵得到丰富发展，城市商气和人气不断提升，首个城市综合体华润万象汇以及苏宁广场、东关北路商业街区、安泰国际广场等大型购物休闲广场和城市综合体相继落成；围绕打造城市建设管理领域新旧动能转换的先行区、示范区而推进的中央活力区，更是为日照向更高水平、更高质量发展提供了新的载体和平台，加快推进日照综合客运站、沪港中心、远大中心、黄海之眼、开元森泊度假乐园、总部基地等一批关系城市长远发展的重大项目建设，建筑生态布局更为完善，空间秩序肌理更加清晰，为城市发展注入了新的动力与活力，逐步勾勒起高低起伏、错落有致、优美流畅的城市天际线。“城市让生活更美好”的理念正越来越被群众所认可，城市带给群众的获得感、幸福感前所未有地增强。
一、城市基础设施建设成效显著，城市承载力不断提高
十年来，以纵横立体、四通八达为发展要素，大力建设“双层城市”，着力提升城市载体功能。通过围绕打通断头路、畅通微循环，对群众反映集中、迫切需要改造的城市道路进行了集中攻坚，完成了淄博路通道及地下建设工程、山东路整治提升、海曲路隧道等数百个重点城市道路建设工程，打通了连接东港区与日照经济技术开发区的4处下穿兖石铁路立交桥，大润发、利群、学苑路、山外、曲师、新营小学、实验高中等人行天桥完成建设并投入使用，山东路公交专用道启用，快捷高效的立体道路网络进一步健全。其中，淄博路通道及地下建设工程综合管廊项目荣获2016年中国人居环境范例奖。同时，自2018年开始，着重对道路交叉口交通组织进行优化，引入了“可变车道”等先进交通管理方式，道路通行能力得到大幅提升；在路网完善过程中，注重精心打造道路范围内慢行系统、景观绿化等，体现“以人为本”建设理念，实现了道路功能性和景观性的有机融合。
淄博路地下通道
为化解政府投资瓶颈，提高公共服务创新能力，推进体制机制变革，积极引入PPP等投资模式，吸引中建八局、中建投资基金等央企以及日照市政公司等优秀企业参与重大基础设施建设，先后建设完成了莒州路等31条道路建设改造、合村路及正阳路建设、中央活力区核心区路网完善，国际足球中心配套道路、和阳路下穿兖石铁路桥等工程。其中，莒州路等31条道路、合村路道路PPP项目已进入运维期，并委托第三方专业机构进行项目运维期绩效评价考核。
通过数年坚持不懈的努力，截至目前，我市城市道路里程达到1477.52公里，建成区路网密度达到8.02公里/平方公里，建成区道路面积率达到16.6%。构建了市区东西向快速路网雏形，道路路网结构得到跨越式发展。
为改善城市生态环境，提升人居环境质量，打造生态宜居城市品牌，倡导绿色、低碳、环保的出行和休闲方式，十年来，坚持推进城市绿道建设。2012年编制了《日照市绿道网专项规划》，规划构建形成了主城区“八横、六纵、三带、一线、百节点” 的绿道框架。初期，我市探索选取了景观优良、道路便捷的区域开展绿道建设工作，建设完成了沙墩河绿道、北京路绿道、济南路绿道、太公三路绿道、秦皇岛路绿道等，其中沙墩河绿道工程于2014年荣获联合国人居环境范例奖。近年来，我市按照精致城市建设的目标要求，于2020年7月建成了阳光海岸绿道，2021年5月建成了山海风情绿道。阳光海岸绿道有机串联了万平口景区、梦幻海滩公园、第三海水浴场、张家台游艇码头、李家台礁石公园、日照海滨国家森林公园、两城河口湿地等自然人文节点和旅游景区景点。绿道全线连续贯通、显山露水，打破滨海各区域围墙，拆除了有碍观瞻的陈旧设施和违章建设，通过19条联络通道穿针引线，连接城区道路、景区景点、广场绿地、旅游小镇等，打造了丰富多变的“空中走”“画中游”体验情境。阳光海岸梦幻海滩公园景观工程荣获山东省第二届城市设计精品工程二等奖。山海风情绿道串联了两城河湿地、金银河、两城遗址、海青镇、潮白河、五莲山、九仙山、龙潭湖、村庄民宿等自然人文节点，实现了山海资源、人文景观、田园风光与文旅休闲、体育运动、乡村振兴的生动融合。同时，为了进一步改善城区人居环境，完善城市更新，提升城市品质，将城市自然环境、人文景观与市区居民的生产、生活紧密有机地联系在一起，我们以绿道建设为契机、两河治理为骨架，规划打造两河环形综合公园，推进了两河绿道建设。两河绿道计划完善沙墩河、香店河沿河空间，健全两河公园配套设施和标识系统，以生态绿色、功能融合为导向，串联日照职业技术学院等4所高校，海曲公园等8处公园，风帆广场等3个广场，香河体育中心等2处体育中心，两河河口等2处湿地，以及海曲人家、电子信息产业园等商业产业活力节点，将城市各活力功能组团进行互联互通，提升滨河城市品质，形成如同碧水串珠般的循环绿道网络系统，成为日照城区城市更新和精致建设展示的新载体，城市慢生活的“珍珠链”。截至目前，我市已累计建成城市绿道约480公里，“八横、六纵、三带、一线、百节点”的城市绿道网逐步完善，以绿道为脉络的新型城市形态初显，对改善城市人居环境，促进城市可持续发展具有重要意义。
阳光海岸绿道（李大伟摄）
香河体育公园
根据国务院、住建部和省政府有关部署要求，在省住建厅的大力支持下，十年来，我们坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，高度重视城市地下综合管廊工作，积极抓推进、抓落实，城市综合承载能力进一步提升。
2016年，结合地下空间开发利用、道路交通等专项规划，统筹各类管线实际发展需要，组织编制了《日照市主城区地下综合管廊专项规划》，并经市政府批准实施，确定了主城区近远期城市专业管线建设目标，为城市地下综合管廊及各类专业管线的规划设计、建设和管理提供了指导依据。同年，报请市政府印发了《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》。在建设过程中，充分借鉴先进宝贵经验，结合我市实际情况，探索研究形成了地下综合管廊建设一整套经验做法，并在全省地下综合管廊建设现场会上被向全省推广。
截至目前，我市（含两县）共建成综合管廊51条，形成廊体约98.56公里，建设里程位于全省前列。实施综合管廊建设奖补政策以来, 先后共计争引专项债券资金3.8亿元、专项奖补资金1.86亿元，并积极探索创新城市建设投融资体制改革，将部分基础设施和综合管廊项目采取PPP方式，融集社会资金投入建设，共对潮石路等40余条城市道路建设项目（含综合管廊）开展融资试点，共计吸引社会资金20.14亿元，其中建设地下综合管廊31公里，融集社会资金6.94亿元。
2022年组织实施综合管廊设备完善EPC项目，对市区10条综合管廊进行设备完善提升，配齐排水、通风、照明、智能化、监控等设施，搭建管廊综合管理平台，实现对管廊内环境状况、设备运行等情况的实时监测和监控管理，提高管廊可视化、智能化监测管理水平。目前，已完成泰安路、胶州路管廊设备完善提升，剩余工程正在稳步推进中。
二、大力推进城市重点项目建设，凸显城市核心竞争优势
随着高铁时代的来临，日照城市发展迎来新的机遇，只有充分利用好区位、资源、环境等城市核心竞争优势，增强城市发展活力，提升对资源要素流动的强大吸引力，才能推动城市高质量发展。为此，在2018年4月全市城市工作暨创建国家生态园林城市动员会议上，市委、市政府提出，规划建设“一区三极六圈”的活力空间，重点建设北起山海天张家台渔港、南至海龙湾、西至烟台路，总面积约42平方公里的日照（石臼湾）中央活力区，培育总部经济、商务金融、科技创新、特色旅游、文化体育、博览会展、商业休闲、宜居康养八大业态，加快建设绿色生态、时尚活力、实现梦想的新城区和城市可持续发展的样板。
中央活力区
中央活力区包括日照综合客运站、科技文化中心、万达广场、沪港中心、海龙湾、科创中心、希尔顿酒店等重点项目在内的重点楼宇、公共服务设施、旅游设施建设项目累计达到24个，总建筑面积达约547.87万平方米，总投资达415.68亿元。经过近几年的发展，中央活力区建设迅速起势，2019年1月，中央活力区以总评审第一名的成绩入选为全省唯一一个绿色生态示范城区，2020年获评山东省城市品质提升试点片区，2021年获评山东省现代服务业集聚示范区。区域内网球中心、足球公园、科技文化中心、奥体公园北部片区路网改善工程、综合客运站海曲路地下通道建设等项目先后建成，搭建形成了“一核六片、港产城海”融合发展空间布局，吸引了大量年轻人怀揣梦想、集聚日照、创新创业，各类新业态蓬勃生长，整个城市活力涌动。
市住建局作为日照综合客运站及配套工程、科技文化中心两个PPP项目的实施单位，近年来，按照市委、市政府的安排部署，健全组织推进机制，牢固树立“一切围绕项目转”的意识，聚焦目标任务，紧盯时间节点，实现条块协同、高效推进。强化系统思维的观念，加强项目统筹衔接，扎实做好事前对接和各项准备工作，确保工程推进顺畅快捷。
山东省第25届省运会、第11届残运会在我市顺利举办，本次省运会是历年来比赛规模最大、参赛人数最多、竞赛项目最全的一次运动会，共计举办32个大项、996个小项的比赛。市住建局作为场馆建设部牵头部门，积极服务场馆建设实际，既抓宏观调度和指导，又抓微观协调和服务，及时化解场馆建设和运行保障工作中遇到的土地、资金、验收等方面困难和问题。在场馆建设者共同努力下，15个新建场馆和7个改造场馆均按期高质量完成了建设和改造任务，为省运会的顺利举办提供了坚实基础。同时，省运会比赛场馆的建成，填补了各区县、功能区在大型体育场馆建设方面的空白，为全民健身和体育教学等提供了高标准场所，为各区县、功能区新增了标志性建筑，获得了广大市民的一致称赞。
奎山体育中心
供稿：城建科
编辑：冯佰研
审核：封秀华
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