近日,“日照市不动产登记服务标准化试点”项目通过了省市场监管局受托组织的项目评估,相关材料已报国家标准化管理委员会,国家标准化管理委员会拟于近期下达通过评估的通知。
国家级试点项目终期验收主要以线上答辩方式举行。日照市不动产交易登记中心负责人曹涛同志结合试点建设情况,做了专题汇报,着重介绍了试点的主要做法和取得的可复制、可推广的经验模式,获得了专家组的一致认可。
2020年1月,“日照不动产登记服务标准化”国家级试点项目被国标委确定为第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。三年来,日照市不动产交易登记中心结合工作实际,对标准不断修订完善,先后制定标准化文件336项,包括通用基础标准53项、服务提供标准196项、服务保障标准87项,其中260项为日照市自行制定的全市统一行业标准,出台了1项地方标准,建立了“以规范服务为核心、以提质增效为重点、以监督制约为保障”的标准化体系。由该标准体系支撑的不动产登记“四个一”工作机制被自然资源部和省自然资源厅推广,取得了丰硕的标准化建设成果。
一是标准编制做到与工作实际高度适配。抓住不动产登记的关键点,围绕“窗口、业务、服务、管理”等重点,打造标准化管理工作模式,实现标准覆盖率100%。从实战出发,编制了《不动产交易登记服务规范》《居住权登记办理规程》《权籍调查成果审核入库办理规程》等通用标准以及《优化营商环境工作规范》《不动产登记跨域通办服务规范》《不动产纠纷人民调解委员会服务规范》《存量房交易资金监管服务规程》等特色服务规范。引入“温情服务四步法”,通过晨会持续训练,固化为前台业务办理的服务习惯。
二是标准实施做到按标准管事、管人。推行全程网办“零资料申请”,编写了49项全业务网上办理规程,制定并实施了全省首个《不动产登记一网通办服务规范》地方标准,业务网办率超过80%。建立起业务会商、周例会和工作督办制度,制定了集案卷评查、办事群众满意度测评、日常检查监督等事项为一体的评价改进标准,建立与绩效挂钩的考核机制,成功创建了全市政务服务系统五星级窗口,打造行业标杆。
三是标准持续改进做到适时调整、动态完善。制定了《持续改进工作方案》,建立科室自查自改、小组督导改进的工作机制。2022年,依据不动产交易登记一体化改革增加和调整的5项辅助性工作职责,结合中心近年来持续优化营商环境推出的一系列改革举措,修订、新增和废止的标准30余项,标准体系不断优化整合。
一是政务服务模式的标准化初现。实施试点项目以来,日照市不动产登记机构严格按统一标准执行,打造一个环节、立等可取的业务办理新模式,做到了政务公开、办事透明,不动产登记工作不断提速增效,服务水平明显提升。
二是企业和群众满意度大幅提升。试点项目实施以来,日照市不动产登记平均办理时限由原来的5个工作日缩短到1个工作日,12大类业务即时办结,服务效能显著提升。通过电话回访、问卷调查、政务服务好差评等多种方式得到反馈,满意度逐年提升。
三是取得显著的经济效益。启用电子签章,推行无证明办事,实现纸质材料“零提交”,登记申请“零跑腿”,精简申请材料20余万份,减少群众跑腿次数近千次,节约办事成本200余万元;推广不动产电子权证,节约政务服务成本50余万元。
四是被上级部门和主流媒体认可推广。标准化试点项目获评省自然资源科学技术二等奖,创新“三零服务”和12项创新改革举措被省自然资源厅认可推广,2022年日照市不动产交易登记中心被评为“省级优化营商环境工作先进集体”。累计收到企业和群众表扬信、锦旗等200多次,相关经验做法被新华社、省电视台新闻联播等主流媒体多次报道,广受赞誉。
下一步,日照市将以国家级标准化试点项目验收为新的起点,不断进行标准体系的持续改进,并在日照市不动产登记机构推广,创新登记模式和服务方式,继续探索制定涉及不动产登记的地方标准;为企业和群众提供更加优质、高效的不动产登记服务,持续擦亮“易登记 慧服务”的不动产登记服务品牌。
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