——今年以来全市经济社会高质量发展述评②
时光进入日照蝶变攻坚之年,这座正加速竞跑的城市,一步步演绎着不平凡的精彩:
一项项改革攻坚,昭示蓬勃生长力量——12项国家级、51项省级改革试点新落户启动,标准地供应、产教融合发展、市域治理等15项改革走在全国前列;
一轮轮创新驱动,吹响砥砺奋进号角——新认定省级“专精特新”中小企业超过近3年总和,全社会研发(R&D)投入等主要科技指标进入全省第一梯队;
一组组攀升数据,绘出疫情考验下对外开放振奋人心的上扬曲线——前三季度,实际利用外资6.64亿美元,实现进出口总值155亿美元,增幅均居全省第一……
时光无言,山河为证。这些精彩,源于以决战决胜姿态开启精彩蝶变新篇章的信心与魄力,更源于高效统筹疫情防控和经济社会发展过程中谋变破局、谋变求新、谋变思进的强烈渴望。
上传一张电子照片,仅用10秒便完成教师资格证认定;只凭一张身份证,就办好了户口迁移;从受理材料到拿到公司营业执照,用时不到半小时……
“何其幸运,我们赶上了日照的好时代”,这是百姓之喜,也是百姓之幸。
从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,日照以勇立潮头的气魄、奋楫争先的拼搏,不断完善着改革框架布局,拓展着改革的深度和广度,许多领域在今年实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构——
全面实现“一网统管、一网通办、一网协同”,2830项“爱山东·日照通”APP上线便民惠企服务,300多个智慧城管、智慧应急等应用场景让人们感受到了我市大数据建设的超前布局。
“双全双百”工程添动力,行政审批服务效率提速、质量提高,企业全生命周期130多个办事场景实现“集成办、一网办”,45项“一件事”主题服务擦亮日照惠企便民“金招牌”。
区县(功能区)属国企从44家整合为21家,质量效益得到全面提升,前三季度,全市国企营业总收入增长29.6%,利润总额增长4.6倍……
一年来,日照人用改革创新的锐气、干事创业的激情撰写着这座城市的成长日记,人民群众对改革有了更多的认同感获得感,也更深切地感受到“生活在日照就是幸福”。
改革由问题倒逼而生,又在解决问题中深化。只要瞄准经济社会运行中不断变化的实际问题,改革就有了靶心和方向。
疫情影响下,日照以政策集成发力“组合拳”应对经济下行压力,密集制定出台“稳中求进”高质量发展40条、“专精特新”企业培育、企业上市、科创企业投贷联动、“数字经济”倍增、技改专项贷、青年人才9条、“突破莒县”15条等一揽子激励政策措施,以改革的系统性、整体性、协同性,推动资源集成、政策集成、措施集成。
应对变局、突破困局、化解危局,需要破局智慧,更需要破局担当。
用好改革“关键一招”,以改革之力造发展之势、开发展新局,日照不断释放制度红利、激发发展活力,使各项渐进式和样本式举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,以改革的强劲脉动,为蝶变注入澎湃动力。
创新驱动是引领高质量发展的关键,那么创新驱动如何创新?
一个个头不大的机械臂,但却拥有超过500项专利技术的加持,有超过300人的研发团队的时时跟踪,核心技术和部件自主研发,这是目前国内唯一打通轻量型全产业链机器人生产企业——日照越疆科技公司的当家产品。
成功研发15个超高强韧钢产品牌号,其中高强度650CL车轮钢产品突破高强度车轮钢的生产制造技术,达到国内领先水平——这是山钢集团日照公司承担的省重点研发计划《超高强韧汽车用钢关键制造技术及产业化应用》项目的业绩。
这种“产业之变”,是日照以创建国家创新型城市为牵引,加快推进全方位、全体系、全领域创新的直观展现。
今年1月,日照成功入选国家创新型城市建设名单,开足马力迈向这块科技创新工作中难度最大、综合评价最高的金字招牌。
2月,全市“创新兴市”动员大会,聚焦七个方面的聚力突破,誓把创新打造成日照精彩蝶变最强引擎。
6月,《日照市建设国家创新型城市三年行动方案(2022—2024年)》出台,全市支持科技创新的“1 N”政策体系又添“新成员”。
把创新作为发展的“最核心战略”,努力在技术创新、产品创新、体制机制创新等方面深耕细作,通过创新打开新局面、培育新动能,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展,日照已经尝到了甜头。
这是实现历史性突破的一年——250余家企业拟申报高新技术企业,较去年同期增长152.7%;
这是聚焦“卡脖子”技术攻关的一年——推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”,以更加开放的姿态加快科技创新;
这是开启和青年人才双向奔赴的一年——出台建设青年发展友好型城市20条,创设人才创业投资基金,截至9月底,全市新引进青年人才1.7万人,招引高层次创新创业团队64个,全市人才平台载体建设迈入高速轨道。
一组组亮眼数据成为日照“创新兴市”的生动注脚,也展现了创新驱动战略在时代大背景折射下的强大生命力。
在新的时代变局中,只有处于主动“变”的一方,下好求新创新这步先手棋,以前瞻眼光,未雨绸缪,才能聚势而上、赋能未来。
如今,求新创新已经成为日照精彩蝶变的“催化剂”、高质量发展的“加速器”,在新时代改革发展的大潮中,在建设现代化海滨城市的新征程上,必将继续驱动“日照号”巨轮劈波斩浪、奋楫扬帆。
对内靠改革、对外靠开放,日照把握时代脉搏,以非常之举构建发展新格局,推进更高层次的改革、更高水平的开放。
说起开放就不得不提到港口,港口是日照连通世界的“彩虹桥”。
今年市委换届后,第一次常委会(扩大)会议就开到日照港,明确了五个方面60项重点任务,加快港产城深度融合发展。
如今的日照港与港区相连的原油长输管线有5条、总长2100多公里,是目前全国沿海港口中最长的;是目前全国唯一有两条千公里以上铁路直通腹地。依托这些优势,日照聚力打造黄河流域陆海联动转换枢纽、北方能源枢纽、港口型国家物流枢纽“三大枢纽”,在服务和融入新发展格局中展现新作为。
这座“彩虹桥”所带来的贸易流、资金流、信息流是巨大的。充分发挥港口带来的物流成本优势,日照大力发展临港经济,推动钢铁、汽车整车及零部件、海工装备等临港工业快速发展,同时深入挖掘港口吞吐货物背后的价值潜力,聚力突破现代物流、大宗商品交易、跨境电商等新业态,全力打好依港兴产牌。
虽已入冬,日照综保区新一代产业创新园建设却依旧火热。园内,由世界500强——中远海运集团投资建设的中远海运冷链仓储物流项目预计明年2月投产,另外一惹人关注的蓝鲸半导体全产业链项目建成后,出口海外产品可利用综保区政策大大降低生产运营成本。
作为全市对外开放新平台和改革创新试验区,今年以来,日照综保区新招引项目24个,计划总投资30亿元,前三季度进出口值同比增长132.3%,增幅居全省第一。
以一隅之光为全局添彩,这样的依港兴产牌在日照还有很多。
打开窗子,才能实现空气对流,新鲜空气才能进来。前三季度,全市港口货物吞吐量增长6.06%,集装箱吞吐量增长 11.02%,进出口总值增长16.1%,跨境电商进出口增长8.3倍,保税物流进出口增长1.1倍……
谋变思进,谋的是大平台;进的是新业态,因势而谋、借势而进,以更宽广的视野谋划开放新思路,以更务实的举措构筑开放新格局,日照正在跳出日照发展日照。
创新、改革、开放,这是推动日照高质量发展的三大动力源泉。创新是改革开放的生命,改革是创新,开放也是创新,深化改革开放、抓好创新发展,赢得主动、赢得优势、赢得未来,这座蝶变中的城市必将在更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽中,持续演绎再攀新高、更上层楼的精彩故事。
来源:日照日报
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