悠悠万事，吃饭为大。
粮食安全是“国之大者”。而耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。“十四五”开局之年，日照市着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。日照市先后出台了《日照市耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》《日照市乡镇级耕地保护责任奖惩实施方案》，压实了耕地保护责任，进一步推动了全市各级“田长制”工作落细落实，开创了耕地保护工作新局面。截至目前，全市“田长制”组织体系和耕地保护共同责任机制已经基本建立，全市共明确县乡村三级田长和网格员、田管员7002名。
上下联动，推动“田长”管好田
日照市农业部门的一组数据，让人喜上眉梢：去年全市粮食作物产量87.11万吨，油料作物产量21.91万吨。这组数据是日照市抓好实施田长制的顶层设计，加快形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制的成效体现。
上下联动，各方形成合力，是“田长制”能够从上到下全面实施的保障基石。
在日照市印发《日照市耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》的基础上，又相继出台田长制相关工作制度，细化信息管理制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度。
今年，日照市印发了《日照市乡镇级耕地保护责任奖惩实施方案》，着力破解当前耕地保护难题,想方设法让监管重心下移，建立乡镇耕地保护评价奖惩机制,每年拿出真金白银奖励耕地保护突出乡镇，直接将“甜头”传导到基层。
日照市的奖惩方案着力解决当前耕地保护“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。以日常评价和年终评价相结合，实行100分制，54个乡镇按四类ABC三档分别评定“一等”“二等”“三等”。分别给予“一等”乡镇(街道)30亩、30万元和“二等”乡镇(街道)20亩、20万元新增建设用地指标、资金奖励，并对指标和资金使用作出具体规定；对评价中发现问题的,进行追责问责。坚持多管齐下、动真碰硬,将评价结果纳入全市高质量发展综合绩效考核体系，用好考核“指挥棒”,打好“组合拳”,让耕地保护制度“长牙齿”,实现保护资源和保障发展共赢。
突出亮点，助力“田长”管巧田
在东港区陈疃镇上蔡庄村，醒目的“田长制”标志牌竖立在田野。实行“田长制”以来，东港区陈疃镇推动把林长制的网格融进田长制的网格，把田长制的网格融进社会治理大联动的网格，在全镇设立2个镇级“田长制”标志牌，在每个村至少设立一个标志牌，把责任砸在耕地上，地里有事找田长。为调动村庄积极性，陈疃镇拿出10万元，对落实耕地和永久基本农田保护责任的先进村进行奖励。截至目前，陈疃镇基本实现日常巡査监督管理常态化，新增违法用地大量减少，土地卫片执法成效明显，对遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”起到了重要作用。
与此同时，日照市各区县也亮点频现，网格基础信息集成共享，确保将耕地保护责任延伸到基层，落实到每一块田间地头，做到“谁的地谁来管”，在全市逐渐形成耕地保护的良好氛围——莒县夏庄镇制定了《“田长制”工作考核办法》，建立田长工作日记制度，各级田长对网格进行督查、检查、巡查，都要填写巡查记录，记好田长日记，作为年度考核的重要依据；五莲汪湖镇印发了《汪湖镇耕地保护责任目标考核办法》，提高考核指挥棒分量，占年度考核分值20％。推行“三员合一、全员参与”工作法，在发动163名二级、三级田长和田管员的基础上，整合护林员18名，水管员25名，共同参与耕地巡田保护工作。
充分利用公示栏、报纸、电视、广播、网络等媒体宣传平台，紧紧围绕“田长制”工作重点，通过田长们深入田间地头的宣传普及，引导群众广泛参与，形成“人人当田长、地块有人管”的管护氛围，切实提高群众自然资源保护的行动自觉，，守护好每一寸耕地，牢牢扛稳粮袋子。
科技升级，打赢新时代耕地保卫战
近日，在莒县城阳街道大许家庄村，田长正在教授新任田管员如何通过手机APP巡田。
为服务各级田长的日常巡查和各部门耕地保护管理工作，市自然资源和规划局建设了日照市耕地保护监测平台。该平台基于同一数据源提供了移动终端和网页端系统，建立了完整的用户体系，明确了各级田长和执法人员的职责分工。
移动终端的“巡田”功能，可以方便记录田长巡田轨迹和时间，巡田过程中发现的疑似违法用地，田长可以通过平台查看地类和规划相关信息，也可以通过手机APP拍摄上传现场照片和视频留证，并逐级上报处理。通过该平台，各级执法机构、乡镇有关部门、自然资源和规划、农业农村等部门实现信息共享，进一步健全联合监管和问责机制，对破坏耕地行为的早发现、早制止。
日照市自然资源和规划局高新区分局还与中国铁塔日照市分公司共同开发建设了高新区智慧国土智能监控平台，各级“田长”可通过布设的33处高空瞭望点位，对各摄像头周围半径2公里范围内实施全天候、无死角监控，及时发现和有效处置违搭乱建、挖沙取土等破坏耕地的违法现象，实现了全天候巡田、护田。
一垄一亩，承载民生。下一步，日照市将稳步推进自然资源网格化田长制管理工作，确保对各网格的全方位、全覆盖、无缝隙监管，及时总结推广工作过程中探索出的好思路、好方法，促进全市田长制工作整体平稳推进。
如今，在这片充满希望的田野上，日照市正在努力让每一寸耕地都实至名归。（田文佼）
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