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全面转型升级 推进“第二个率先”——访昆山市委书记张国华
实现“第二个率先”和“三区三城”目标,昆山必须在发展模式上寻求新的突破,加快推进经济发展转型、城市发展转型、社会发展转型和人的发展转型。昆山精心构筑十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地、十条主导产业链“四个十”产业体系。未来几年,保守估计潜藏的产出量就达5000亿元。在试行的率先基本实现现代化实施纲要中,围绕经济、政治、文化、社会、生态五大建设,昆山已初步制定了五大类34项38个指标体系。

苏州日报:今年是昆山撤县设市20周年,改革开放尤其是撤县设市以来,昆山创造了令人瞩目的物质和精神财富。当前,苏州提出了建设“三区三城”的目标,请结合昆山实际,谈谈您的看法。

张国华:“三区三城”建设是苏州站在新的历史起点上,顺应世界经济潮流、科学发展要求和自身转型需求而提出的战略目标。面对世界经济格局新的变化,我们深感不进则退,慢进也是退,加快经济转型升级、促进新兴产业发展,比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。

去年国际金融危机暴发后,大家都为昆山“捏了一把汗”。但事实证明,昆山非但没有“生病”,反而逆势而上,在危机中调结构促转型,抢到了机遇。这主要得益于昆山深入学习实践科学发展观,坚持危中求进、难中攀高,以敢于突破、敢于负责、敢于争先的精神,竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力保增长促发展。

当前,昆山的发展到了关键时期。在全面小康基础上,如何率先基本实现现代化?昆山下一步发展的新标杆是什么,差距在哪里?带着这些思考,我们在今年四月赴深圳等地学习考察。对比1998年的深圳和2008年的昆山,我们发现两座城市无论是经济总量、产业特征还是发展模式,都十分相似。明天的昆山是否会成为今天的深圳?深圳的今天以及未来的趋向又会给明天的昆山提供哪些经验与借鉴?这些都值得我们深入研究。

但在实践路径上,昆山必须坚持走自己的路。
实现“第二个率先”和“三区三城”目标,我们必须在发展模式上寻求新的突破,加快推进经济发展转型、城市发展转型、社会发展转型和人的发展转型。当前,我们正着手修编新一轮城市总体规划,并制定了昆山率先基本实现现代化实施纲要(试行)。

苏州日报:在应对国际金融危机挑战中,昆山转得快、转得准、转得好,成效明显。面对新一轮大发展,昆山如何推进主导产业高端化、新兴产业基地化,加快向创新型经济转型,增创发展新优势?

张国华:在国际金融危机中,昆山尽管离“震源”近、受冲击大,但由于转型升级早一步,应对措施快一拍,全市经济继续保持平稳较快发展,主要经济指标稳中趋升,尤其是外贸降幅逐步收窄,9月份进出口总额62亿美元,创单月历史新高。

这次国际金融危机给了我们很多思考和启示,也使我们在“后危机时代”如何发展上形成了一些很好的经验和体会。在全面小康向率先基本实现现代化迈进的关键节点,我们提出:整体发展学新加坡、产业提升学韩国、自主创新学台湾地区,深入研究保增长、促转型、抓特色、上水平、强队伍等事关长远的重大问题,力争10年后达到与今日深圳相近的经济总量、相似的产业结构、相当的城市发展水平。在试行的率先基本实现现代化实施纲要中,围绕中央提出的经济、政治、文化、社会、生态五大建设,我们初步制定了五大类34项38个指标体系,不断细化每一个目标,踏踏实实向“第二个率先”奋进。

醒得早,起得早,更要跑得快。为此,我们精心构筑了十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地、十条主导产业链“四个十”产业体系,进一步增加集聚度、延伸产业链,加快形成一个2000亿元级的光电产业、一批百亿元级的特色产业基地。在这“四个十”里,我们已经播下了一批好“苗子”,未来几年,保守估计,潜藏的产出量就达5000亿元:光电产业园2000亿元,花桥国际商务城1000亿元,OLED(有机发光)1000亿元,10个特色产业基地各100亿元。

——10条主导产业链:电子信息的软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通讯5条产业链,装备制造业的模具、工程机械(特种车辆)、数控设备、新能源装备4条产业链,现代服务业的金融BPO产业链;

——10个特色产业基地:光电产业基地、服务外包产业基地、昆山软件园、科教基地、可再生能源产业基地、模具产业基地、传感器产业基地、先进装备制造业产业基地、电路板产业基地、海峡两岸(昆山)农业合作试验区;

——10个服务业集聚区:以花桥国际商务城为龙头,包括昆山旅游度假区、出口加工区(叠加)保税物流园、昆山软件园、昆山科技教育园、东部新城及科技园、玉山经贸园、陆家现代物流园、昆山文化创意产业园、昆山商贸城等;

——10个科技创新载体:昆山高新区、清华科技园区、光电产业园、昆山留学人员创业园、昆山科技教育园区、中科昆山高科技产业园、昆山软件园、国家农业综合开发现代化示范区、国家火炬计划昆山模具产业基地、高新技术创业服务中心。

苏州日报:当前和今后一个时期,摆在昆山面前的重大机遇还有哪些?昆山如何抓住机遇,实现新的跨越?

张国华:危中有机,并非一句空话。比如说,前不久,总投资33亿美元的TFT-LCD高世代项目开工;仁宝集团新增设的6个项目预计三年后产值超千亿元,相当于再建一个仁宝;仁宝、纬创两家企业出口跃居全省前两位。因此我们认为,当前国际产业资本转移和重组没有改变,昆山在国际分工中的地位没有改变,现阶段的比较优势没有改变。

实现新跨越,昆山就要在新一轮国际产业资本转移中抓增量、抢“好牌”,构建以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代产业体系。深入推进开放条件下的自主创新,更大范围整合创新资源,强化“昆山创造”。一是立足高端产业,继续加快发展高新技术产业,力争昆山的计算机产业具有国际主导地位。二是主攻产业高端,聚集电子信息和装备制造中的9个主导产业,以及新显示、新能源、新材料、新医药、新环保5个新兴产业,以最大力度支持TFTLCD高世代项目的建设发展,尽快形成超2000亿元的产业集群。三是突破高端服务,重点在金融服务外包、总部经济、软件服务、三四方物流、展览展示等领域,大力吸引跨国公司区域总部、省内企业总部、航运等职能总部、企业研发中心等总部形态。

长三角一体化发展,以及上海“大浦东”、“大虹桥”的发展战略也为昆山加快转型发展带来了新契机。我们要全面融入上海经济发展,加快与苏州各地区的联动发展,努力成为上海都市圈中的重要节点城市。突出重大基础设施,构建公路、铁路、轨道交通对接网络,强化与上海、苏州的“同城效应”;突出重点产业,积极承接上海高新技术产业化项目、优质制造业外移项目和国家战略产业配套项目,优先接受上海现代服务业辐射,为上海“两个中心”建设提供支援服务;突出重点园区,以昆山开发区为重点,加强昆太联动、区港联动,以花桥国际商务城为重点承接上海金融服务外包,以海峡两岸商贸合作区为重点打造台湾商品进入长三角地区的“第一平台”,以昆山高新区为重点共建科技创新圈,以旅游度假区为重点服务世博、对接世博、共享世博,在跨区域合作中推进转型升级,显著提升昆山国际化和现代化水平。

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