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离“震源”最近受影响最小
去年年末,国际金融危机席卷全球,我市经济受到冲击。面对复杂多变、各种困难的严峻挑战,市委、市政府出台了一系列政策措施积极应对。令人欣喜的是,到今年11月,全市前11个月外贸出口终于实现正增长,经济步入上升轨道。回望这一年,有太多的经历值得回味,有太多的事件令人感动,有太多的经验值得总结。今起,本报推出昆山成功应对金融危机系列报道,以飨读者。

  2009年6月,对于昆山来说是一个值得纪念的月份。在经历了7个月连续下跌后,6月份单月出口同比增长1.1%,在全国率先实现正增长。9月份,全市进出口单月总值达62亿美元,同比增长5.1%,创历史新高,扭转了10个月连续下跌态势;到了11月份,全市前11个月出口达到360.8亿美元,同比增长1.2%。

  省委书记梁保华称赞道,昆山离“震源”最近受影响最小,“成为全省经济发展的风向标”。

  危机袭来初感寒意


  国际金融危机爆发后,昆山由于国际化程度高、外向依存度高,在今年年初就较早地受到了冲击,感受到了寒意:固定资产投资增速放缓,招商引资项目信息源减少,出口市场需求减弱。同时,由于欧美电子产品消费大幅下降直接造成全市企业订单下降,一些企业订单同比下降了80%。今年1月,我市GDP同比下降11.8%,工业总产值下降13.9%,固定资产投资同比下降13.3%。在市外经贸局跟踪监测的100家外企中,14%的企业在手订单下降了10%,7%的企业在手订单下降了20%。

  金融危机对昆山的冲击引起了各级领导和社会各界的高度关注。今年年初,台湾工商时报刊登了一篇关于昆山电子信息产业链面临断链的危险和台企生存困难的失实报道,引起了国家领导人的关注。省委、省政府主要领导和苏州市领导也对昆山发展高度关注。国内外媒体更是派出大批记者来昆山实地采访,现场触摸昆山在危机中受伤的程度。

  昆山的发展走到了十字路口:是迎着危机逆势而上,还是放任危机对实体经济造成冲击?

  市委、市政府冷静决策,提出面对金融危机要把“保增长、促发展,保民生、促和谐,保建设、促提升”作为全市压倒一切的中心任务,其中“保增长、促发展”是重中之重、首要任务。今年春节前,市委、市政府就要求各区镇对年后企业开工情况进行摸底排查,坚决防止出现“员工回来了,老板却没有来”的状况。春节过后,在全国各地均出现“企业不开门、员工进不了门”的现象时,我市企业却如期开门生产。虽然有的企业订单仍然不多,但企业有序生产透露出了春天的气息。

  危机逼出内生力


  从去年下半年到今年一季度,“保增长”一词一直与经济发展相伴。“保增长”成为我市应对危机的首要任务。固定资产投资、扩大出口和拉动内需是拉动经济的“三驾马车”。在固定资产投资方面,我市启动了总投资超过1000亿元的190个重大项目建设,其中保增长、促发展项目140个,总投资达793亿元;在扩大出口方面,安排了1.4亿元的外贸扶持资金,鼓励企业创建出口品牌、出口基地,开拓新兴市场;在扩大内需方面,放开了二手房相关限制,促进房地产市场回升向好。

  “三驾马车”在应对危机中显示了威力。3月份,我市主要经济指标呈现强劲回升态势,今年一季度,GDP同比增长12.2%,工业销售产值同比增长7.8%,固定资产投资同比增长10.5%,全口径财政收入同比增长11.4%,在全省乃至全国率先复苏。3月份,我市单月出口下降4.4%,降幅为全省最低,环比却增长42%,扭转了4个月环比连续下跌态势。今年前11个月,我市主要经济指标均呈现两位数增长态势,经济回升势头得到进一步巩固。昆山的经济数据让各级领导欣慰,让投资商惊讶,让国内外媒体兴奋。

  “在应对危机中,我市还大胆实施经济转型升级和推进自主创新,从而进一步增强了经济发展内生力。”市发改委负责人说。通过实施转型升级,一批新兴产业成为抵御金融危机的重要支撑。据初步统计,今年前11个月,我市特色产业基地完成产值近500亿元,同比增长40%,占到全市工业总产值的10%,花桥商务城今年以来完成服务外包合同执行额8.35亿元;通过实施科技创新,高新技术产业成为抵御金融危机的中流砥柱,今年前10个月,高新技术产值占到规模以上工业总值的40%以上。

  危机中,昆山是个例外

  “虽然今年前11个月我市进出口增速放缓,但在全国和全省的比重却在不断上升。这表明,昆山在金融危机中实现了率先复苏。”市外经贸局负责人告诉记者。海关公布的数据显示,今年前11个月,我市进出口总额占全省、全国的比重分别为20%、3.36%,与去年同期相比分别增加了5.16、0.66个百分点。

  除了这个例外,危机中,我市还呈现出外商投资增速的可喜局面。今年前11个月,我市引进外商投资总额达到74.4亿美元,同比增长9.1%。一批重大项目纷纷落户昆山,除了总投资达32亿美元的昆山龙飞光电有限公司,还新批一批总投资近亿美元的项目。此外,总投资达5000万美元以上项目的数量远超去年同期。

  在今年10月举行的金秋经贸招商活动开幕式上,“危机中,昆山是个例外”成为很多投资商的口头禅。

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