行政诉讼中，法院审查行政行为合法性时，重点关注的是这几个方面

一是，法院在行政诉讼中，审查的是被告行政机关所做行政行为的合法性，而不是原告行为的合法性。

二是，法院审查行政行为的合法性时，采取的是不告不理原则，只限于原告诉至法院，法院应当受理且已受理的行政案件，对于诉讼程序外的其他行政行为不审查。

三是，法院一般只审查行政行为的合法性，不审查行政行为的适当性，除法律规定的特殊情况外，一般不得以行政主体的行政行为不适当而变更行政决定，更多的是想把适当性交由行政复议来处理。

四是，法院在审查行政行为合法性时，主要从以下五个方面进行：

（1）行政机关是否具有作出该行政行为的职权，主要是看行政主体有没有这项职能，是否超越了法定的职权，是否滥用职权等。

（2）行政机关作出行政行为的主要证据是否充分、确凿，认定事实的主要证据是否不足。

（3）行政机关作出行政行为所依据的实体法律规范是否得当，有无误用、错用或滥用法律、法规、规章现象，所适用的规章有无和法律、法规相抵触的情况等。

（4）行政机关作出行政行为是否遵照法律、法规规定的实施该行政行为的程序规定等。

（5）行政机关是否依法应当作为而不作为。

法院经过审理，只要认定行政行为违反了上述情形，该行政行为即为违法。

观点主要来源于《新<行政诉讼法>条文精释及适用指引》，莫于川等著，中国人民大学出版社，第26－27页。