时天下督抚，朕于心关切者，鄂尔泰、田文镜、李卫三人耳。
鄂尔泰、田文镜、李卫，雍正皇帝手下的三大改革先锋，更是被雍正皇帝绝对信任、倍加恩宠的三大宠臣。
鄂尔泰，出身满洲镶蓝旗；田文镜，出身汉军正蓝旗；唯有李卫，乃是绝对的汉臣。
历史上的李卫，虽然并非影视剧中的流浪乞丐出身，但其于雍正朝的具体权势和所受上眷，绝对是有过之而无不及。
康熙朝时期的李卫，官至户部郎中，品秩正五品，基本相当于现今国务院财政部某司的司长。雍正皇帝登基后，因为对其理财才能的一早了解，再加上怡亲王胤祥的举荐，李卫算是搭上了仕途快车。
继直隶驿传道、云南盐驿道、云南布政使以后，李卫于雍正三年出任浙江巡抚，正式开启了主政浙江的7年时光。
我们先来看下李卫于浙江的仕途升迁过程：
雍正三年，李卫出任浙江巡抚，执掌浙江一省行政，基本相当于现今的浙江省省委书记。
雍正四年，李卫在浙江巡抚的基础上，兼任两浙盐政使，相当于又监管了一个大型央管盐企。（注意，清朝时期的盐政关乎国计民生、关乎朝廷赋税，乃系国家财政的命脉之一。李卫监管的两浙盐区，负责浙江、江苏、江西、安徽四省的食盐供应，位置关键、权力巨大。）
雍正五年，李卫升任浙江总督并兼管巡抚事，除驻防八旗外，几乎执掌浙江一省所有的军民政务。此时的李卫，相当于浙江行政区书记，政军一肩挑。
雍正六年，雍正皇帝因不满江南总督对“松江海塘工程”的办理，命李卫协同江南督抚共同负责“海塘工程”，并逐渐成为工程的最负责人。
我国人口众多、自古重农，因而“水利灌溉、河防疏泛”乃系历朝历代的首要工作。李卫对江南水利、海塘工程的监管，意味着实际权力的进一步扩大。
具体权力向江南水利、海塘延伸后，雍正皇帝又任命李卫统管江南七府五州盗案，并令其“节制文武各官”。此时的李卫，拥有一支类似私人武装的“缉盗”军队，并将江南地区最大的帮派——“漕帮”牢牢掌控于自己手中。
雍正七年，李卫加封兵部尚书，并加太子少傅。自此，李卫于浙江任上的“官职加持”全部完成。
我们来总结一下此时的李卫，到底身居何职？
浙江总督兼管巡抚事、两浙盐运使、协办松江海塘工程、统管江南七府五州盗案并节制文武、兵部尚书、太子少傅。品秩为从一品，行政级别相当于现今的国家级副职。
对应于现今的官职，此时的李卫相当于浙江省委书记、浙江军区司令、大型央管盐企董事长、松江海塘工程建设指挥部总指挥、公安部派驻江南地区治安工作小组组长、国防部长、政协副主席。就此来看，李卫不光是浙江省名副其实的“土皇帝”，而且还监管江南省相当一部分的具体事务。
更重要的是这个手握“私人武装”、控制“漕帮”的封疆大吏，在雍正皇帝的绝对信任和倚重下，完全可以横行南方各省，甚至可以“仅凭一言，兴废南方督抚诸员”。
“土皇帝”，或许只有这个称呼，才更符合李卫这位“雍正帝宠臣”的真实形象。
参考文献：
《清史稿·李卫传》、《清实录·世宗实录》、《上谕内阁》
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