引言
解放战争时期，我军以及国军，为争夺东北地区，皆是投入大量兵力和物资。不过，比起兵力、物力充沛的后者而言，我军始终处于劣势地位。
一直以来，为解决兵力不足问题，野战军内部，普遍以俘虏兵补充兵力，这是最为迅捷的方式。然而，身为东北野战军政务委员的罗荣桓，却另辟蹊径，为东北野战军打造出189个独立团。
（罗荣桓）
那么，罗荣桓为何不愿以俘虏兵充当兵力，又是如何做到，在一年之内，建设如此之多独立团的呢？
一、为夺得东北，用兵之急切
解放战争时期的东北，自然资源丰富，有着先进的工业体系，以及发达的交通网络。对国内两党而言，无疑是一处必争的战略要地。
为控制东北，国民党军有陈诚坐镇，手中握有东北保安军大权。自他上任以来，不断扩大军队编制，使得东北保安军逐渐发展到14个军、53万兵力。
与此同时，陈诚还加大对东北军事装备输入，例如坦克，装甲车等等，极大地提升军队实力。在经过一番大刀阔斧整顿之后，陈诚便放出豪言，定要六个月收复此地。
（陈诚）
为与陈诚之军抗衡，我军也开始积极组建东北野战军。不过，与兵力、装备充沛的前者相比，东北野战军，显得颇为捉襟见肘。
就兵力而言，东北野战军主要由东北联抗、八路军及新四军一部分干员组成，仅共40万，对比国军的53万兵力，孰优孰劣，一目了然。
其次便是武器装备，东北野战军虽得到过一些轻重机枪和火炮补充，但整体配备，与拥有美械师的国军还是相差甚远。
客观来看，在武器装备上我军无法得到迅速提升，那么只能从兵力着手。起先，东北野战军兵力补充来源，多是俘虏的国军士兵。然而，自罗荣桓被调往东北后，这一方式逐渐被东野弃用。
（东北野战军）
罗荣桓原是山东军区司令员，兼任政治委员，负责该区抗日根据地发展。抗战结束之后，他被调往东北军区，担任东野政治委员。
彼时的东野，兵力匮乏，按照野战军一贯风格，一是需将俘虏兵收复，为己所用；二是从地方农民中招收士兵，快速补充军队。然而这两种方式，皆存在缺陷，罗荣桓并不采纳。
在罗荣桓看来，国军士兵虽接受过专业军事训练，一入部队便能上战场，但他们缺乏作战意识，不服管教。作战时常常违纪违规，以这样的士兵充入军队，不仅无法保证战斗力，甚至可能扰乱我军纪律，造成极其不利的影响。
（罗荣桓）
从农民中招收士兵，同样存在问题。农民新兵，属于不稳定群体，需要经过一系列审查，才能正式参军。
即便参军，他们也因未经过长期训练，缺乏政治教育，缺乏作战及战场知识，无法快速用于战场。若是将其正规化，又往往需要花费大量时间，主力部队并不具有稳定时间培训新兵。
如今四平硝烟未散，东野局势紧张，补充兵力又势在必行，罗荣桓不得不以最快方式，找出解决军队建设问题。
二、深思熟虑，扭转劣势局面
经过一番慎重考虑，罗荣桓决定，通过组建二线兵团，来解决兵力匮乏问题。
建立新兵团，需要投入大量士兵，罗荣桓的办法，便是通过土地改革，将大量农民解放，从而获取到足够稳定的兵源。在他看来，想要使得军队在短期内，得到快速扩充，必须依靠人民群众。
接着，从部队中，调取一批身经百战的老战士，将其与工农新兵，混编成新兵团，通过以老带新的方式，便可使工农新兵更加高效地，掌握军队所需技能。
二线兵团训练内容，主要是军事教育和政治教育。其中就军事教育方面，新兵需要学习射击、爆破、投弹等四项技术，以及三三制冲锋等战术。内容要较以往而言，多做简化，将极大提高建设效率。
（土地改革）
等到经过一段时间训练后，这些二线兵团，即可用于补充主力，或组编成新的独立师，如此一来，兵力匮乏问题便能迎刃而解。
罗荣桓的方法一出，得到东北局内部一致认可，此次任务，主要交由罗荣桓负责。
为了获取广大民众的支持，东北局组织万余干部，深入东北各农村地区，大力推行土地改革。最终，将东北多省的普通百姓解放，使得他们真正实现“耕者有其田”。
有此群众基础之后，罗荣桓便畅通无阻地进行二线兵团建设，第一期兵团建设，计划征收10万兵，共成立四十个独立团，每团额定2500人。
（野战军士兵）
原以为实行起来较为困难，却没想到，自推行一个月后，不仅完成任务，甚至还超出预计8个独立团，这样的结果，给东野上下带来极大信心。
很快这些第一期独立团，开始正式步入训练过程，不到半年时间，即取得有效进展。不少曾经的新兵，有能力参与到主力部队之中。
事实证明，此方法确实行之有效。不久之后，东野便开始了第二期二线兵团建设，不过此次计划目标，征收三十万余人，组建高达126个独立团，为第一期三倍之多。
尽管客观上看目标过大，东北多地负责人面露难色。但罗荣桓却是胸有成竹，他认为要始终对农民的觉悟有充分估计。
（东北兵团）
令人诧异的是，随着土地改革运动的深入，形势也确实如罗荣桓所想一般，越来越多百姓自愿加入军队之中，以至于最终再次超额完成计划。
自1947下半年起，近乎一年时间，罗荣桓共开展三期二线兵团建设，已组建189个独立团，总人数高达42万余，极大地提升东野战力，也一度扭转东野在东北之紧张局势。
而那些被招募入部队的士兵们，虽出身贫寒，军事经验不足，但打起仗来，并不逊于主力军，有了他们的加入，东北野战军解放东北之势，犹如建瓴高屋一般，势不可挡。
（野战军部队）
结语
罗荣桓于东野，乃不可或缺之军师，工农新兵于东野，乃非同小可之力量。他们的加入，使得东野的势力，在一年之内突飞猛进，也使得解放东北之梦，终于如愿以偿。
参考资料
辽宁日报.《辽宁土改几乎与解放东北同步进行》.[OL].2016.07.27.
北京日报.《罗荣桓：达到三个过硬，问题就迎刃而解》.[OL].2016.01.11.
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