严格地说,职工档案丢了,企业责任不可推卸,因为档案属于组织管理,个人无权插手过问。所以,企业应当帮助职工找到档案,主动积极的解决职工退休难题。
在上世纪九十年代以前,极少出现类似问题,工作调动或劳动力调配受计划控制,有着严密的档案交接程序。改革开放后,劳动力调配放开管制。先是容许在同类型所有制内相互流动,后演变成只要有企业接收,原企业愿意放,都可以建立劳动关系。这时,由于各企业管理的差异,档案交接也就没那么严格了,有的企业常常要劳动者自带档案去新单位报到。职工个人通常只注意社保关系的转移,根本就不会考虑档案问题。同样,企业劳资部门与档案部门常常通气沟通脱节,致使人来了档案却无人追收。还有劳动者流动频繁,已弄不清档案流失在哪个环节。尤其现在,经过大规模的企业改制,有许多企业已不复存在,寻找丢失的档案尤为困难。
现在问题发生了,追究责任事小,解决问题为大。本人工作期间,有一案例:在给某干部办理退休时,突然发现其档案缺少前半部份,仅有在本企业建立的档案,其一九五八年参加工作以及原在市钢铁厂工作的档案缺失。市钢铁厂早停办几十年,怎么办?经多方查找,在市档案局查找到原市钢铁厂移交的档案,在档案局同志的热心指导下,终于寻找到该同志的班组长任免书、工资表、补贴发放、岗位排班等一系列证据链,复印后由档案局签章证实;最终,与主管局存档的原钢铁厂人员安置名单吻合,证实该同志的工龄,稳妥地办理了退休手续。
我之所以说这个案例,是因为靠个人很难取证,只有靠企业出头和有经验的档案管理人员的协助,才有可能完成这项工作。
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