黑山镇党委、政府：
5月17日—26日，自检小组按照工作方案和建档立卡工作进度表要求，多次深入黑山镇及其村屯户，通过与黑山镇干部一起组织会议、拟定方案、调查走访、听取汇报、检查档案等，对建档立卡工作进行了分类指导、全面监督和全程督导。现就黑山镇建档立卡工作的检查结果，提出如下意见：
1.领导重视。书记、镇长亲自抓建档立卡工作，镇里几次召开专题会议安排部署这项工作，要求要吃透政策精神，严格操作规程，公开公正公平把贫困农户识别出来，保持农村社会稳定。同时，给予此项工作以必要的经费保障。调剂一间办公室，配置办公设施，推进工作开展。
2.班子得力。黑山镇成立了由书记、镇长任组长，副书记、主管镇长等副职领导任副组长，经管、民政、信访等部门负责人为成员的黑山镇贫困户识别和建档立卡工作领导小组，并从成员单位、学校抽调专门人员组建办公室，专门负责此项工作。
3.宣传到位。贫困人口识别和建档立卡工作的宣传发动工作，黑山镇相对比较谨慎，实行了分层次动员。在镇级层面上，做到全面宣传发动，分别召开农村贫困人口识别和建档立卡工作动员会、举办工作人员培训班，吃透贫困人口识别政策，严格操作程序，确保贫困人口识别质量。在村级层面上，突出在重点村的宣传发动，对重点村干部的培训，不在大面上宣传。增强了工作的针对性。
4.指标科学。根据县突出重点村、重点户的要求，黑山镇立足当地实际，因地制宜，与民政部门衔接农村低保人口数、五保人口数，再依据贫困人口指标数，确定贫困户人口数。与统计、林业、经管等相关部门衔接，结合平时掌握的情况，确定重点村，然后对全镇的村进行分类，最终分配给重点村数。在贫困人口指标分解上做到科学合理，又兼顾公正、公平，既突出重点，又兼顾全面，既不撒胡椒面，又兼顾了重点村。
5.程序严格。根据动态管理要求，这次调查摸底和建档立卡的对象是低收入的贫困户。因此，黑山镇要求各村对2010年贫困户建档立卡工作进行查缺补漏，对资料不全，数据不实不清楚的要重新调查登记；对这次新的调查结果进行张榜公示；对已解决温饱的贫困户要剔出。同时与群众讲清了建档立卡的重要性、登记标准及对象，让群众充分了解新阶段国家的扶贫政策，得到广大人民群众的支持和理解。
6.不容忽视的问题。首先，黑山镇建档立卡贫困户596户、贫困人口2018人，数字远超其他乡镇。而自查小组经过检查核实，确认其中的111户、379人不符合建档立卡贫困户标准。建议黑山镇再次向县扶贫办递交报告予以清洗。其次，享受民政等部门“兜底”的贫困户不在建档立卡贫困户之列，请进一步调研并与扶贫办沟通解决，确保所有贫困户生活质量提高和全镇脱贫目标实现。
自 查 小 组
2016年月28日
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