“脱欧”一拖再拖，曾经在“脱欧”公投中投了赞成票的英国人民，一定没有料到这种场面。
根据英国首相特蕾莎·梅的最新表态，外界预测英国可能“申请”将过渡期延长至2021年12月底结束。这意味着决定“脱欧”的全民公投举行5年后，英国都无法完全退出欧盟。
英国为何总是不按套路出牌？“退一步海阔天空”英欧为何互不相让？最后一刻英欧能否达成协议？思客问答为您深度解析。
“脱欧”难，直接症结是“爱尔兰边界问题”，实际则反映了英欧双方政治互信的严重缺失。
据媒体爆料，欧盟秋季峰会结束后，欧洲各国领导人决定一起到布鲁塞尔的酒吧去喝一杯。正在觥筹交错之间，酒吧里一名美国游客和一名德国游客抓住了这个难得的机遇，提出了一个共同的问题，“英国脱欧谈判进展得怎么样？”德国总理默克尔快速回答道，“不要用这个话题破坏了这么美好的夜晚。”
外界预测英国可能“申请”将过渡期延长至2021年12月底结束。
就连欧盟领导人自己都不愿过多谈论英国脱欧，个中原因耐人寻味。
欧盟擅长做规划，谈判有章法，在谈判之初就设定了时间表与路线图。按照欧盟的设想，今年10月的欧盟峰会要讨论英国脱欧的退欧协议，从而为双方议会表决留出时间。为实现这一目标，欧盟特意将6月和9月的两次峰会作为“踏脚石”，并增设11月峰会作为“缓冲垫”。孰料，谈判进展非常艰难。9月的欧盟峰会英欧强硬互怼，10月的峰会未有突破，11月峰会能否举行也成了未知数。
退一步海阔天空，英欧为何互不相让？英国和欧盟都怕被对方算计，说白了就是都怕自己吃亏。
欧盟谈判团队严守底线，近乎苛刻地按照“谈判指导方针”与英国谈判。欧盟体量大，有谈判资本，但知道英国是谈判高手，深怕英国通过谈判获得不公平竞争的优势。最主要的担忧是，英国脱欧后不承担成员国义务，不接受欧盟监管，却能以某种形式（如长期留在欧盟关税同盟中）享受单一市场的好处。
在“爱尔兰边界问题”上，欧盟要求英国不仅要有政治承诺，还要在退欧协议中设置“有法律约束力”的“担保”（backstop）条款。毕竟政治宣言不具有充分的法律效力，签字画押的条约（协议）才管用。
英国虽在谈判中处于弱势，但不愿脱欧后成为欧盟规则的被动接受者。在涉及单一市场某些监管标准的制定和解读方面，英国希望有权与欧盟“联合决策”，不愿让欧盟单方面说了算。
英国和欧盟都怕被对方算计，说白了就是都怕自己吃亏。
英国国内的“硬脱欧派”担心英国因“担保”条款而无法真正脱欧。因为英国“短期”留在欧盟的重要机制——关税同盟中，可能演变为“无限期”地留在欧盟中。为防止“担保”（backstop）变成变相留欧的“后门”（backdoor），他们要求在“担保”条款中写出明确的截止时间。
最后一刻英欧能否达成协议？国际谈判的经验告诉我们，越到最后时刻，博弈越激烈，而协议往往都是最后一刻达成的。尽管舆论认为英国“无协议脱欧”的可能性上升，但目前看，双方达成协议从而保证英国“有序脱欧”仍是最可能的结果。主要理由是，“无协议脱欧”给双方带来巨大冲击甚至灾难性后果，形成双输局面。英、欧谈判团队也不愿做“历史的罪人”。
欧盟仍给英国留有余地。欧洲理事会主席图斯克说，只要欧方谈判代表巴尼耶认为谈判取得“决定性进展”，他就会召集欧盟领导人开会。梅首相这边，以真诚和坚韧做党内议员工作，平息了迫在眉睫地逼宫威胁，政治上又一次存活下来。
时间所剩无几，时间压力会迫使双方尽量妥协。现在要看的是，英欧能否在“爱尔兰边界问题”上实现“临门一脚”式的突破。如果能达成“担保”条款，它一定是各自方案的“混合版本”。至于英国议会与欧洲议会能否顺利表决通过退出协议，则是明年的另一场硬仗了。
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