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英美自由放任的经济政策,真的是最好的发展模式吗?



最近一直有很多A粉在跟我探讨“最好的经济发展模式”这个话题。


自豪地说我们A粉圈的素质还是非常高的,不少人饱读各类书籍,现实谋生中也是非常成功的。


但是,貌似越是成功的人,越认为英美自由放任的经济政策才是最好的。他们可以从亚当斯密、新自由主义、奥地利经济学处获取灵感,并引经据典。


然后,以想象中的英美自由放任政策作为标杆,对很多现实实操层面的很多事情各种看不惯。


我想,这种状态应该是很多人身上或多或少都有吧。


不过,A森(ID:AndsonVision)首先就要不客气地指出一个关键点 ——


事实上,英国和美国从来就不是自由放任的经济政策,而且世界上也从来没有彻底自由放任的国家。


因此,所谓英美自由放任的经济政策是世界上最成功的发展模式,从一开始就是以讹传讹。他们的成功根本不是由于自由放任,而恰恰是英美两国政府的强势干预造成的结果。当然,这里也是有各种天时地利人和的。


——


在英国崛起成为全球第一霸主的过程中,其实英国政府对经济的干预是非常强势的。光1665~1815年英国政府的军费开支,就比美国1914~1984年的军费还要高。要知道,美国这60年间可是打了两次世界大战。


在拿破仑战争期间,英国的国债融资是法国的2倍。但是,英国的国债收益率却只有法国的一半都不到。哪怕拿破仑用黄金作担保,法国的融资成本还是高英国整整一倍。


而在英国的对外扩张中,其最主导的赚钱方式是,政府的军队开路,然后企业以贸易和金融为工具,迅速实现利润最大化和成本最小化。


也就是说,英国从来就不是以制造业立国的。尽管在当时,由于最先进的技术都在英国,其确实是当时的制造业第一强国。但是,英国企业家牟利的最重要的关切点始终是贸易和金融。这点是与美国完全不同的。


在其最强盛的时期,由于英国的产品具有世界领先的地位,因此,自由放任的国际贸易政策,就意味着英国产品可以所向披靡的打败其它国家的商品和服务。


而这完全建基于英国庞大的军费开支,各种政治干预对全球各地的经营环境所产生的重大影响。


只不过,英国的做法不是政府直接去做生意,而是在国内确立私有产权保护的法治制度,在国外全力塑造有利于英国企业的经营环境。


因此,英国政府不仅不是弱政府,而且是超级强大的“强政府”。


它在当时,有能力引导举国资本进入国债市场,然后这些钱再通过对外殖民的方式扩大税基,进而强化全球征税的能力。


而英国政府对私有产权的保护,更加体现出其强政府的特质。


自从英国是议会制国家,所有对外发布的国债都要由议会审议通过。为了避免对本国居民、企业的财富造成伤害,议会所有通过的国债都是以设立相对应的税收作为担保的。也就是说,你买英国的国债,其实买的是未来肯定不用担心收不回投资本金。因为,议会在激烈的争吵后所通过的所有国债,全部都有大家都接受的特定税收作为支撑,以确保刚性兑付。


这就是为什么拿破仑战争时期,英国可以比法国多搞一倍的钱,利率却只有法国一半的根本原因。


应该说,这是英国人最伟大的发明之一。自此,所有现代化国家都以此为依据,逐步建立和完善现代国债体系。


如果没有强政府,根本就不会有法治;没有法治,也就不可能有私有产权保护。那英国也就不可能成为当时的全球霸主。


所谓的强政府,本质上,不是强征暴虐的体现,而是其政策目标能够达成的能力。就是说,政府的政策目标,都可以在实行过程中得到最终的落实。


这就要求政府具有强大的对基层的渗透能力,具有统筹全国资源进行一致对外的调配能力,以及强大而专业的官僚队伍,可以实现拟定、执行、贯彻、协调政策实操层面的能力。


归纳起来,英国的强大其实是由于其有一个强政府的干预。正是这个强政府的巨大能力,使得英国的企业和居民可以安居乐业、不断创造更多的财富、追求更高的生活水平。


至于英国的这个强政府之所以可以建立,除了英国成功的建立了私有产权保护的机制以外,英国长期与欧洲大陆国家的战争,以及英国国内的几次大型战争,使得英国政府在危机处理中逐步建立起了一整套干预机制。官僚队伍得到了训练,企业和居民也可以接受相应的干预。于是,才能够上下一心,从而登上世界之巅。


——


而美国则是更好的例子来说,危机,尤其是战争,对于一个国家走上强大的重要意义。


美国在英国统治的时候,由于很多人前往创业,因此当地就已经有做实业的传统。


当美国在经历独立战争和南北战争以后,美国的政府已经形成了强大的干预社会的能力。


因为在整个战争期间,为了打赢,美国的政府具有强大的能力从国家的方方面面去抽取各种资源,规定企业可以生产什么、不能生产什么。


尤其是两次大战以及紧接着的冷战以后,美国的军工业和农业早就实现了类似日本经济发展模式的特点,即政府部门订单引导私有企业产业升级、技术升级。


而911之后,美国的政府对于民众的控制能力,结合美国政府所颁发的全球征税的法令和制裁法案,使得美国政府成为当之无愧的“强政府”。


由于法制体系的完备,美国政府对基层抽税的能力其实是非常强的。只要法律规定的税,美国政府可以以非常低廉的行政成本就把钱抽上来。


而美国军队保卫全球主要贸易线路的实力,又进一步让美国政府的能力变得更加强大。


应该说,正是一次又一次的危机和战争,使美国政府早就具备了卓越的产业政策干预的潜能。只是由于民主制度,以及美国人民对政府干预的警觉,因此,这种潜能才只能在军工和农业里得到体现。


一旦看明白这些,就可以知道:其实,美国从来不是一个自由放任的经济政策。而且,恰恰是美国政府强大的产权保护能力,极强的向下渗透的能力,全球投放军事的能力,以及调动全球资源的能力,才使得美国成为今天的一流大国。


如果美国政府没有这些能力,美国经济根本不可能发展到今天的高度。


顺便插一句,整个东北亚经济在二战以后普遍发展程度要好于除欧美以外地区。最重要的一点也是这些国家或者地区始终处于巨大的地区威胁中。


像日本、韩国等国家,是切切实实身处于战争边缘的国度。正是这种巨大的生存危机,才使得这两个国家在二战后,举国接受强政府的干预,强力推动产业升级转型,最终实现进入发达国家队伍的目标。


相反,像南美洲的很多国家,从来没有像上述这些国家所经历的可怕战争。因此,举国上下很难形成共识,要靠强政府来推动经济发展。最终,这些地方的政府在推动经济增长的能力就会被严重侵蚀。而其表现形式就是,政府很难从基层获取大量的税收来大力发展经济,最终不得不去借外债。而一旦外部融资环境糟糕了,那就是一次又一次的灾难。


——


从上述那么多的案例里,我们不得不说,一个国家经济要发展的好,务必要有一个强政府。


它可以有能力保护国内私有产权,可以从社会基层抽取必要的税收来促进发展,可以对外捍卫自己的利益。


也因此,世界上从来没有什么真正放任自由的经济政策,更不可能成功。


但是,要想实现真正的强政府,首先该需要上下一心。这样才能确保,所有的政策都是在有充分共识和规则的前提下,得到执行。


这是任何真正强政府的关键前提。


而英美的历史确实是给了我们重大的启示。


套用我们古代政治儒学的概念来说,英美都是真正实现“大一统”的国家。


所谓“大一统”,并不是地理上的版图又大又统一。


按照经典儒学的解释:


大,即推,推广;

一,即始;

统,即元;


也就是说,任何政府的言行、法令,都必须要有形而上的根据。而且此形而上的根据,必须是举国上下都能够接受的。


在中国古代,就是儒家。从老百姓的生活,到商人经商,到军人卫国,到政策颁布,全部是基于儒家思想,且一以贯之。


同样,英美强调人权、自由、民主、私有产权保护、商业文明等一系列的现代思想,也是小到老百姓,大到政商精英,都是接纳和认可的,且也是一以贯之。


正是有了这个一以贯之的“大一统”思想,因此,大家对大部分的税收、法令、制度很容易产生共识和共鸣。而整个国家,也就很容易形成以规则为核心,进行相应的运转。


这就是论语里所说的“民无信不立”的根本机制所在。


有了这一整套“大一统”的运转,才会有信任和信心。而有了信任和信心,则很容易形成强政府的格局。而一旦强政府可以实现,则经济发展就有了坚实的基础之一。


其实,世上本没有什么最好的经济发展模式,更不可能自由放任就能过上很高的物质生活。


事实上,商业文明中有相当部分是反人性的,也不可能是纯自然行为。因此,它的成功运转,离不开一个强政府的干预、保护。


就拿最根本的私有产权保护来说,如果没有强政府进行基础性的保障工作,你家有100套房子又如何?明天就拿把枪到你家,逼你把房子划给我。


理论是理论,现实是现实。真实的世界里,从来没有自由放任就可以成功的。就如同再优秀的人才,都离不开引导和时代的机遇那样。一个伟大的国家也离不开基于“大一统”思想的强政府,以及时代的眷顾 ——


而这才是真相!


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