在体制内工作的青年人，最近遇到一个很纠结的事情，就是自己经常被上级单位借调帮助工作，纠结之心在于对自己的发展是好还是坏？下面谈一些个人的理解，仅供此类人参考吧。
一、借调的几种形式
一是短期借调。有时上级有临时的紧急专项工作任务，人手力量不够，时常想到下级单位的业务骨干，通过正式公函借调一段时间，这样的事情，对于被借调者来讲，好处有三：一是被上级单位领导认可；二是参与紧急专项工作任务，可以了解上级的工作意图，便于日后落实执行中，对本单位近水楼台先得月；三是被借调者参与过程中，业务得到提升，视野得到开阔，是难得的机会。这种情形，既帮助上级单位解决了燃眉之急，又能提升了单位形象，被借调者还得到了锻炼和提升。
二是长期借调。长期借调的情形比较复杂，从时间上来说，借调时间都相对较长。大致的情形是：一是上级单位确实是人手不够，需要有一得力干将，来弥补岗位人员不足；二是被借调者因家庭原因，以帮助工作的名义，解决个人问题；三是因有专业特长，从事一项时间较长的系统工作（比如软件设计、后台技术维护等）；等等。长期借调总的来说弊大于利，一是长期脱离原单位，人脉关系自然就淡了；二是对本单位的贡献少了，评先树优和职务职级晋升会受到很大影响（现在职务职级晋升必经的程序就是群众投票，大家对你不了解，如何投你的票？）；三是即使你的人脉关系尚可，在职务与职级并行，激烈竞争的时代，领导也会考虑长期在岗服务人员的情况；四是长期借调，食宿自理，给所在单位也会带来一笔不小的开支，在经费紧张的基层单位，领导也会考虑承受能力。
三是选择部分基层优秀人员上挂。这种形式现在经常出现，既可以解决上级部门人员匮乏的问题，有可解决被借调者与原单位的关系问题，作为基层领导基本认可这种方式，可以使被借调者交接原单位工作，一心一意地做好上挂工作。并且时间有所明确，挂职时间结束，就可以回原单位工作。
四是临时突击任务。这种情形经常遇到，一般情况下，一事一议，临时抽调部分人员，完成任务后，立即返回原单位。这种情形无论次数多少，对单位的工作影响不大，对于被借调者来讲，不影响本人在单位的表现，反而大家认为被借调者得到上级的认可，利大于弊。
二、借调情况深层次原因分析
一是从上级层面分析。一方面工作任务确实比较大，人员力量相对不足；另一方面是可以通过借调下级的业务骨干力量参与其中，达到对下级培训的目的；再一方面是调用基层工作人员的力量，更好地使基层工作与出台的工作方案相结合；最后是对借调人员的LY诱惑，不菲的生活补贴，可以给借调人员以借调的托词。
二是从借调人员角度分析。一方面可以通过参与上级的方案制定等工作，了解其原委，更好地制定本单位的落实方案；另一方面可以提高借调人员的业务素质；再一方面借调人员达到开阔思路和视野的目的；最后满足借调人员的家庭问题以及个人的某些目的。
三、如何对待体制内借调工作问题
一是积极参与临时性工作。对临时性、突击性、短时的工作任务，鼓励基层人员参与，以达到对参与人员培训的目的，同时，下级单位也要积极输送业务骨干到上级单位帮助工作，以提升本单位人员的素质，也有利于提升在上级单位的位置。
二是珍惜上挂锻炼机会。对于安排部分业务骨干上挂任职，对于借调人员来讲，要珍惜机会，认真负责地完成挂职工作任务，同事要加强与本单位的联系与沟通，发挥好挂职的桥梁纽带作用，为本单位的工作穿针引线，做好服务。达到既能提升素质，又能为本单位服务的目的。
三是尽量派员参与短期借调。短期借调时间虽然相对较长，但是要理解和体谅上级的困难，只要上级有需求，能够调用本单位的力量，也是对本单位业务骨干的信任，尽量的安排业务骨干到上级单位帮助工作。此时对借调人员也是一种考验，一方面要积极地完成上级安排的工作任务，同时不能耽误本身所承担的工作任务，假如一心一意参与上级单位的工作，将本单位的工作全部交接他人去做，不管不问，这样帮助上级工作的结局，就值得探讨了。
四是谨慎参与上级的长期借调。对于长期借调应当持审慎态度，非因家庭原因或个人因素，一般不提倡经常参加长期借调。一是对于上级而言，尽量减少长期借调人员抽调频率，虽然他们到上级帮助工作，业务素质提高了，视野开阔了，但是他们在借调单位的人脉受到了极大的影响，对他们的成长带来不利；同时对基层也造成了较大的财力支出压力；二是对于借调单位来讲，要平衡好处理好上级抽调人员长期帮助工作的关系，加强与上级的沟通联系，取得上级的理解，为借调人员挡风遮雨；三是借调人员要充分认识到长期借调所带来的的影响，加强与本单位领导的协调与沟通，在不影响上级对自己的信任前提下，尽量缩短工作时间，完成任务，尽早返回单位工作。
综上所述。对于被上级借调的现象，要辩证理性地去分析对待，积极参与临时性工作，珍惜上挂锻炼机会，尽量派员参与短期借调，谨慎参与上级的长期借调。要因事、因时、因情而去区别对待上级借调工作。
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